□本报记者 赵家新 通讯员 马洪建

4月1日，江苏省泰州市公安局医药高新区分局（高港分局）的“红袖标”治安志愿者招募令一经发出，仅用10天，就完成了5000名志愿者的招募工作。这支“红袖标”队伍中，有商超从业人员、沿街固定小摊贩、夜市大排档和烧烤经营业主、外卖员、快递员、出租车司机、滴滴代驾司机以及场所行业的服务员、保安员、保洁员等等。

招募活动得到快速响应，源于群众的自身需求。“臂膀上戴着红袖标，可以为维护社会治安出份力，还能给滋事的人一定的约束，让店铺经营多一份安全保障，一举两得。”烧烤经营户王俊说。日前，他通过招募，戴上了“治安志愿者”的红袖标，跟随社区民警参与反诈宣传、午夜治安巡逻、矛盾纠纷调解、顾客文明就餐提醒。

实施群防群治是提升基层治理能力的重要途径之一。目前，医药高新区分局（高港分局）在全区12个镇街组建了一支“红袖标”队伍，发动更多力量筑牢主防屏障。“针对当前基层社会治理的新形势和新特点，统筹政府、社会、市场等多方力量共同参与，形成党委领导和政府主导下的多元社会主体共同参与、良性互动的社会治理新格局。”医药高新区（高港区）管委会副主任、公安分局局长刁德林说。

“红蓝配”让平安“看得见”

有了“红袖标”的配合，医药高新区分局（高港分局）野徐派出所社区民警季川的工作效率得到了提高。

4月20日，一位老奶奶在庙会上啜泣，原来她的三轮车找不到了，这引起正在附近义务巡逻的“红袖标”治安志愿者小李的关注，将相关信息发到“红袖标”治安志愿者微信群后，另一名治安志愿者小王仅用时5分钟，便将老奶奶的三轮车推到了她的面前。

该求助警情能够快速得到解决，得益于“红袖标”治安志愿者的职业构成。“我们的这支治安志愿者队伍与以往不同，除民警辅警和网格员外，大多从事多个不同工种，涵盖各行各业各个时间段。”医药高新区分局（高港分局）副局长宋晓峰说，之所以选择这些有特点的行业和人员，目的是为了把一些预防性、主动性的工作予以前置。

4月7日晚高峰，祥泰路和海军西路上，佩戴着红袖标的治安志愿者正在巡逻，为首的民警肩上的红蓝闪灯尤为醒目。

外来人口多、突发警情多，一直是治安防控的重点。“‘红袖标’、蓝警服，对于一个人生地不熟的女孩子来说，内心充满安全感。”一周前，从河南来泰州务工的王女士对企业周边的治安环境感触颇多。

为了让这支治安志愿者队伍规范运行，医药高新区分局（高港分局）在制定的实施方案中，明确了他们的工作职责，主要包含协作民警辅警采集相关信息、排查安全隐患、开展巡逻防范、化解矛盾纠纷、帮扶弱势群体、进行反诈和安全宣传等六大类。

“我们在设定治安志愿者的职责时，充分考虑了他们从事的本职工作和公安自身的需求，既要上手简单易操作，还要实打实的能发挥作用。”医药高新区分局（高港分局）治安大队大队长魏华勤说，在各自管段民警带领下，“红袖标”上岗前必须经过一段时间的培训，包括调解纠纷技巧、和民警配合的处置流程等。

“红袖标”治安志愿者自上岗以来，参与反诈宣传、安全知识宣讲10余次，7000余名群众受益，调解矛盾纠纷124起，上报各类线索5条。

志愿者干有所得、乐享其成

“红袖标”是社会治安的参与者，也是最终受益者。在管段民警的组织带领下，他们活跃在夜市、烧烤店、酒吧、商业街等重点部位，提高街面见警率和威慑力，严格落实网格化管理措施，提升矛盾纠纷排查化解能力，消除各类隐患苗头，有效遏制矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事等案事件发生。

“治安志愿者的行为是带有自愿性和义务性的，要让他们长期保持热情，必须要同步跟进相应的激励奖励机制。”魏华勤介绍，医药高新区分局（高港分局）已专门建立了配套的奖励办法。

记者在奖励办法中看到，日常工作中，对表现突出的治安志愿者，通过媒体宣传、通报企业和社区表扬等方式激励；年底，还将对在志愿服务中表现突出的先进集体和个人给予相应的奖励。此外，该局还明确在辅警招录上，优先录用测试、体检、考察均合格的“红袖标”治安志愿者，让他们干有所得、乐享其成。

2023-4-28《人民公安报》3版