2019年8月19日，市长于学利在市政府A座4楼常务会议室主持召开锦州市十六届人民政府第二次全体（扩大）会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，贯彻落实省委十二届十一次全会、省政府十三届四次全体（扩大）会议和市委十二届十二次全会精神，总结前7个月工作，分析当前形势，安排部署后5个月工作，确保省委、省政府和市委各项决策部署落到实处、圆满完成全年目标任务。市委常委、副市长任军，副市长马海峰、杨林、宋国辉、于江，副市级干部陈学强，市政府秘书长杨旭出席了会议。

会议认为，年初以来，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈推进高质量发展，着力打好三大攻坚战，深入实施“五大战略”，加快建设“五个锦州”，扎实开展“重强抓”专项行动，经过全市上下共同努力，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定，取得了来之不易的成绩。全市上下一定要进一步振奋精神、坚定信心、再鼓干劲，圆满完成全年各项工作任务。

会议指出，各县（市）区、各部门要准确研判形势，科学看待成绩，自己跟自己比，有进步、有提升，但从全国、全省发展大局和完成全年目标任务看，仍存在问题和差距，必须始终保持清醒头脑，增强紧迫感责任感。综合分析研判当前经济形势，优势大于劣势，机遇大于挑战。全市上下要看到不利因素，正视困难挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，保持清醒头脑；要看到有利条件，增强发展信心，敢于迎难而上，奋力担当作为。

会议强调，做好后5个月经济工作，要全面贯彻落实7月30日中央政治局会议对下半年经济工作的决策部署，贯彻落实省委十二届十一次全会、省政府十三届四次全体（扩大）会议和市委十二届十二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照中央稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力完成全年各项目标任务。