根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2022年3月1日至5月15日，市委第一巡察组对高新区党工委进行了常规巡察和营商环境专项巡视。7月26日，市委巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、常规巡视整改落实情况
（一）强化顶层设计、深化标本兼治，以高度的使命感、责任感推进巡察整改工作落实落细落到位
高新区党工委始终把巡察整改作为一项重要的政治任务，摆在极端重要位置。拿出时时放心不下的工作态度，常常调度进展情况，确保各项问题按要求、按时间节点整改到位，真正实现以整改成果运用推动高新区“又高又新”发展。
一是在思想认识上突出“高”字。高新区高度重视市委巡察工作，针对问题整改 “一把手”高度重视，分管领导高度负责，责任部门高度落实，流程体系高度细化健全。为更好地完成整改工作任务，区党工委主要领导多次组织召开专题会议认真带头学习研究，真正把第一责任人的责任担在身上、扛在肩上。7月27日市委第一巡察组召开巡察锦州高新技术产业开发区党工委情况反馈会议后，区党工委主要领导第一时间组织召开工作会议，研究部署整改措施，制订工作计划。9月29日，召开党工委（扩大）会议，专门听取巡察整改工作进展情况，并对下一步工作做了安排部署。
通过学习党的十八大以来中央巡视工作综述、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、《中共锦州十三届市委巡察工作规划（2021—2026）》等纲领性文件，确保全区上下在思想上充分认识到巡察整改的现实意义和迫切需要。通过组织责任领导和部门认真逐条研究反馈问题内容，明确整改责任、整改要求和整改标准，保证了各相关单位部门落实不走样。通过强化理论和实际的有机结合，彻底避免了整改任务执行不到位的隐患和个别任务悬空的问题，也进一步在全区上下强化了势必严格按照巡察反馈意见要求和时限完成整改任务的决心和共识。
二是在推进整改中贯穿“严”字。巡察整改要拿出“较真”的工作态度，要坚持“一是一，二是二”的工作标准，严格对标对表整改要求和完成时限，凝聚新区合力加快推进整改工作落实到位。严把问题整改深度，高新区始终坚持真整改、深整改，形成党工委主要领导带头抓、分管领导重点抓的整改工作氛围，坚定挖掘问题背后的根本原因，彻底从骨子里铲除病灶、拔掉痼疾。严抓问题整改进度，针对巡察组反馈意见，主要领导带头逐条梳理，依照问题性质，分类形成“普性问题即知即改，重点问题加快整改，难点问题拆解细分、综合施策按期推进整改”的三级整改模式，保障整改工作按日推进落实。严查问题整改成效，巡察整改要坚持实事求是，避免弄虚作假。党工委主要领导多次组织专题会议亲自调度已完成整改问题情况，责成区督考办按要求、时间节点开展督导检查，以整改成果运用促进新区“又高又新”发展。
三是在督查跟进中做到“勤”字。高新区为做好巡察“后半篇文章”始终坚持把整改和督查统筹来抓，通过高频次督查来提高整改质量和整改时效。在召开巡察整改工作动员部署会议上，区党工委主要领导着重强调了整改过程中督查跟进的重要意义，责成区督考等部门要加强对巡察整改落实情况的监督检查，定期梳理整改进度、动态分析整改成效，通过查找整改薄弱环节，督促跟进限期整改；整改过程中也始终保持“对上”勤汇报，“横向”勤交流的工作模式，有效促进了信息共享，确保整改工作落实到位。
（二）强化统筹推进、细化责任分工，以高度的政治自觉推动巡察整改工作高质量完成
高新区党工委十分重视本次十三届市委第二轮巡察工作，自收到市委第一巡察组反馈意见起，立即开展工作。7月28日，区党工委主要领导对整改工作进行了初步部署并由区工管委办公室制订了《高新区党工委巡察整改工作时间表》。8月1日下午，组织召开了高新区市委第一巡察组巡察整改工作部署会。8月22日，印发了《中共高新区党工委关于十三届市委第二轮巡察反馈意见整改方案》并同步建立了巡察反馈意见情况清单，明确责任领导、牵头单位、责任部门、整改时限。
在巡察期间，市委第一巡察组向我区反馈三个聚焦方面的41个问题中，整改完成问题38个，未完成整改问题3个，整改率为92.7%。共制订出台办法、方案、下发通知等相关文件20个。现将具体情况汇总如下：
已整改完成的问题
集中整改期间，高新区党工委已整改完成41个问题中的38个问题，其中第一个聚焦方面整改完成19个问题，第二个聚焦方面整改完成10个问题，第三个聚焦方面整改完成9个问题，具体如下：
第一个聚焦方面：聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况。
1、问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，工作缺乏连续性—中心组学习质量不高
整改情况：高新区党工委理论学习中心组采取集中学习和自主学习相结合、邀请专家和观看视频等新形式相结合的方式，提高学习质量。出台了《中共锦州高新区工委关于加强党（工）委（党组）理论学习中心组学习的通知》《高新区2022年党员干部理论学习安排实施方案》，对我区理论学习的要求和方向进行整体规定安排，进一步明确了学习内容、学习方式。积极探索，将“深入学习领会习近平总书记关于创新的重要论述”“深入学习领会习近平总书记9.28重要讲话”等一系列关于东北振兴的重要讲话和指示批示精神、围绕高新区发展等相关内容纳入学习范围，要求中心组成员结合自身分管工作实际，会上深入研讨、交流发言，会后撰写体会文章。截至目前，区党工委已高质量完成理论学习中心组学习11次、撰写体会文章98篇。
召开专项研究会议，进一步梳理“十三五”规划中各项指标任务，重点针对“构建三大发展板块”“打造五大发展载体”进行工作分解，明确责任单位，将“十三五”期间工作完成情况进行汇总报送。召开专题部署会议，要求区发改局、生态环境分局、住建局、财政局、投资营商局、自然资源分局将此规划相关内容纳入本级理论学习中心组学习内容，做到应学尽学。
2、问题2：贯彻落实新发展理念不到位—体制机制方面短板较为突出
高新区税务局作为基层单位，进驻政务服务中心、设置派出部门、设置专用窗口、使用税务专用内网都需经市税务局批准。按照锦州市税务局的指示要求，税务系统所用网络属专用内部网络，出于对税务网络信息安全的考虑，需单独配备保密机房和专用设备，避免造成涉税机密信息外泄风险。
3、问题3：贯彻落实新发展理念不到位—机构设置不科学，主责主业部门不突出
整改情况：一是逐步捋顺事业单位与工管委部门不对应的问题。通过积极与市委编办沟通，比照其他县（市、区）机构设置情况，根据工作实际需要，为区宣传政法群团工作部（总工会）增设所属事业单位互联网舆情监测中心，使区宣传政法群团工作部所属事业单位从无到有，逐步解决事业单位与工管委部门不对应的问题。二是实地调研，深入业务部门钻研各部门职能，根据调研结果，有针对性地提出工管委工作机构调整建议（初稿），做好事业单位改革后半篇文章（初稿）。按照全区一盘棋的原则进行统筹考虑，在区直同性质编制总量内进行编制动态调整，切实捋顺各部门职责，避免权责交叉、职能错位的情况，突出高新区主责主业部门。目前，初稿正在进一步完善中。三是厘清街道权责边界，编制完善街道权责清单。区组织统战人事部积极会同各街道和相关部门，根据法律法规规章、街道职能调整、简政放权等情况对权责事项进行梳理和补充，组织街道逐条研究。依照市委编办印发乡镇（街道）权力事项指导目录，区组织统战人事部第一时间开展工作，对权力事项逐条梳理，沟通涉事部门，逐条厘清区街两级权责边界，规范街道行政权力运行。同时，根据全市乡镇（街道）权责清单编制工作部署会暨锦州市乡镇（街道）职责准入审核联席会议第一次会议精神，计划成立街道职责准入联席会议、建立街道职责准入制度，形成合力，切实推动街道行政权力运行及建立现代化基层管理体系的各项工作。
目前高新区已经建立街道职责准入联席会议制度并召开第一次联席会议，会议通过了《街道职责准入制度（试行）》《锦州高新区街道权责清单（初稿）》，待市乡镇（街道）职责准入审核联席会议批复后，将权责清单在官方网站予以公开。
4、问题4：贯彻落实新发展理念不到位—园区定位不够准确
整改情况：“园区管委会+企业”的运行模式、体制机制已经建立，针对第三方运营公司的考核指标已制订完成。目前已对园区现有16栋建筑做了明确规划，设置了功能区分：设置辽西科技大市场主要场所，引进高校及科研院所带土移植人才团队；设置科技成果超市、数字产业体验厅及相关配套设施，在原有行政审批窗口基础上增加科技查新、技术合同登记等窗口；设置众创空间，并向省级主管部门申报；设置餐饮服务功能，为园区做餐饮整体配套；其余建筑以生物医药产业、数字经济产业为主招引头部企业、知名院校技术团队入驻，其中1#、6#、7#、8#、9#、11#楼已基本完成对生物医药企业的招引及布局工作。
5、问题5：贯彻落实新发展理念不到位—激励机制不明显
整改情况：根据高新区“三园一城一业”等重点产业空间布局，围绕生物医药及生命健康产业、军民融合产业、数字经济产业等重点产业，着力打造7支高层次人才队伍，制订并出台了《锦州高新区高层次人才政策十二条》。各职能部门积极推动《锦州高新区高层次人才政策十二条》落实落位，区组织统战人事部牵头制订了高新区高层次人才申报、推荐、审核、评定等基本流程，区科技创新与发展改革局、区社会事业发展局对7类人才提出细化标准，经党工委会议研究通过《锦州高新区高层次人才评定办法》。为有效激发全区干部、工作人员的干事活力，区督考办牵头研究制订了《2022年绩效考核实施方案》。
6、问题6：政策的制订和实施需要综合考虑高新区财力保障、政策执行情况，并需经专业人士提供修改意见论证。—经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能发挥不充分
整改情况：一是充分发挥工作主动性，部署高新区综合评价工作。高新区加强统计队伍建设，聘请专业公司对高新区数据进行分析，并与各片区间建立数据调度机制；通过对高新区统计范畴进一步核准，目前将原有135家入统企业增加至180家；加强与火炬中心的对接。二是提升高新区创新能力。加强平台建设，锦州高新生产力促进中心有限公司于9月16日在大学科技园正式揭牌，公司的入驻将大幅提升园区的创新承载能力；中试基地二期项目建议书已编制完成，正在进行可研编制；辽西区域科创中心项目规划建设方案已完成，正在进行可研编制。三是提升科技创新工作成效。
7、问题7：落实市委工作要求有差距—落实十三次党代会精神有差距
整改情况：一是全面加强项目谋划建设。在项目谋划上，高新区充分利用高校、行业龙头企业优势资源，科学谋划研发、服务类项目。目前，与辽宁工业大学沟通，谋划启动该校在大学科技园闲置场所，以军民融合产业为主体，建设研发平台；与渤海大学信息中心主任沟通，谋划大学科技园引入校内外专业技术团队，搭建数字信息类研发培训平台；下一步计划与信息中心和华为对接，探讨结合“东北陆海新通道”建设，依托华为大数据中心，建设“通道”数字经济产业基地。在项目建设上，高新区紧扣“三园一城一业”发展定位，积极推进重点项目建设投产进程。二是全面提升创新载体活力。辽宁锦州先进材料中试基地提升成果转化服务能力，成功通过2022年辽宁省第二批次科技成果转化中试基地评定，获批组建省级中试基地；依托渤海大学、辽晶电子等单位申报组建市级中试基地；锦州大学科技园成功引入锦州高新生产力促进中心有限公司、八戒科技等专业化运营团队，有效提升载体创新服务能力和水平，推动载体活力进一步激发。目前，正积极细化园区运营考核目标，为推进科技园企业化运营做准备。同时，高新区以大学科技园为基础，全面推动辽西科创中心建设，打造具有核心竞争力的科技创新高地。三是全面提升高新区运管效能。为切实做好国家高新区综合排名提升工作，高新区利用科技部核准统计区域范围的有利契机，就完善“一区多园”模式、争取更多合理权限等事宜开展工作；为有效激发全区干部、工作人员的干事活力，由区督考办牵头研究制订了《2022年绩效考核实施方案》。
8、问题8：落实市委工作要求有差距—开展“吃透中央精神、保持高度一致”专题学习不到位
整改情况：一是在开展党史学习教育常态化、长效化过程中，就“吃透中央精神，保持高度一致”专题学习教育实践活动相关内容进行再梳理，查找不足，并对活动情况进行总结。二是社会事业发展局已根据反馈意见，安排党员同志负责党务工作。三是召开专题部署会议，宣传政法群团工作部、投资营商局、科创发改局已对缺失材料查缺补漏，认真整理归档，相关问题现已整改完成。四是补课式开展“四比四看”活动，制订“四比四看”专项行动清单，全体党员在比较中找差距，在差距中抓重点，让“吃透中央精神，保持高度一致”专题学习教育实践活动成果落地生根，推动党史学习教育常态化长效化。
9、问题9：落实营商环境建设主体责任不到位，没有把优化营商环境作为重大政治任务来抓—落实营商环境建设主体责任不到位
整改情况：
具体表现1：一是学习优化营商环境条例，将《国家优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例》作为重点学习内容，纳入到党工委理论学习中心组学习中，就优化营商环境进行了专题研讨，深入学习并传达优化营商环境条例等相关内容。二是强化营商环境宣传，通过“锦州高新”公众号、“学习强国”平台、“创新中国网”、《锦州晚报》等各级媒体平台，发布以优化营商环境为主题的新闻报道、专题文章，做好优化营商环境建设宣传工作，助力高新区营商环境进一步优化升级。
具体表现2：一是主动对标对表国内先进地区，立足高新区实际，不断完善招商引资政策，做优招商政策支撑。先后出台了《锦州高新区高层次人才政策十二条》《锦州高新区科技创新发展专项资金管理办法（试行）》，高新区政策体系已初步确立，形成了有力政策支撑。二是立足高新区实际，积极推进园区管理模式改革工作，打破原有体制机制禁锢，率先探索“园区管理机构+公司”的市场化运转模式，以指标激发动能，以待遇提振热情，切实做活做优大学科技园现有资源。
具体表现3：一是9月20日高新区营商环境建设小组召开工作会议，梳理道光廿五、拓新电子等辖区重点企业的疑难诉求，班子成员进行包保化解，实行“一个问题一个化解方案”的工作制度。同时，保包成员主动深入调研，与企业负责人面对面开展沟通，全力帮助企业纾困解难。二是年初至今已发布2022年1-3季度《营商审批工作情况通报》，督促各部门精准梳理14个专问题，靶向整治问题，促进我区营商环境水平持续提升。三是做好营商环境半年工作总结工作，总结营商工作中阶段性进展情况、工作成果、存在的问题及下一步工作安排，认真总结，深刻反思，确保提升工作质量。
具体表现4：开展并完成《2023年高新区政府工作报告》的编制工作，结合工作实际，将优化营商环境工作纳入2023年及未来五年的发展目标和重点任务范畴中来，为优化全区营商环境工作奠定扎实的基础。
10、问题11：落实营商环境建设主体责任不到位，没有把优化营商环境作为重大政治任务来抓—服务企业发展的意识不强，深度不够，企业对优化营商环境的感知度不高
整改情况：积极对区内土地资源进行清仓起底，形成用地图册。
11、问题13：落实意识形态工作责任制不到位—对意识形态工作重视不够
整改情况：3月份至今，根据成员变化调整意识形态工作领导小组3次，党工委召开专题会议听取意识形态工作，并印发了《中共锦州高新区工委关于调整宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组的通知》，今后将根据成员变化及时进行动态调整。
12、问题14：落实意识形态工作责任制不到位—意识形态分析研判和网络舆情监测工作有待加强
整改情况：一是在意识形态季度研判会中明确各部门以排查和汇报风险点为重点，要求按时按规上报研判报告，加强重大事件、敏感时间节点及时研判、提前预防工作，切实发挥分析研判作用。二是加强宣传阵地管理，就锦州市首家脱口秀场的意识形态管理工作约谈脱口秀主管，指出剧本错误，要求脱口秀演员及时调整剧本；排查非法组织、七一党日、党的二十大相关宣传标语、条幅、宣传栏等118个，其中整改5个；督导检查网吧、剧本杀、影城阵地管理情况3次，目前高新区意识形态阵地平稳可控。三是严格落实网络意识形态安全责任制，加强舆情监控，通过主动提前研判风险点，及时排查隐患。目前已向市编办递交申请组建高新区舆情监控中心，配置设备，设置独立办公场所，现已安排2名工作人员专门负责此项工作。待市委编办研究通过后，按批示文件进行单位设立、编制手册调整等事宜，调整相应编制。
13、问题15：对民生问题重视不够，关注不多，解决不到位—对信访问题的化解缺乏担当，重点难点问题久拖不决
整改情况：高新区高度重视信访工作，把信访工作纳入议事日程，定期听取信访工作汇报、分析研判信访形势、解决信访问题，特别是对涉及民生领域的信访事件更是持续关注。近期共召开10余次专题会议研究部署信访工作。
充分发挥各级领导在接访、下访、包案中化解信访矛盾的重要作用，自上而下推动信访案件化解。建立高新区“1+9”信访工作台账，将26个群体访、61个个体访纳入县级领导包案，以领导干部周末大接访活动为契机，严格责任落实，狠抓领导包案。主要领导带头做好领导接访、下访、包案等工作，分管领导分兵把守，坚决将四包责任落实到位，并深入研究化解路径和具体落实措施。共组织各级领导干部接访72次，其中县级领导48次，科级领导24次，化解信访问题35个。
坚持周通报、月调度工作制度，扎实推进“万件化访行动”。对难啃的“骨头案”“钉子案”，成立工作专班，一案一策，提级包案、提级协调、提级办理，确保完成各类台账化解的任务指标。
14、问题16：对民生问题重视不够，关注不多，解决不到位—漠视群众利益，没有把有关惠农政策和党中央对人民群众的关怀及时送到基层、送到困难群体
整改情况：
具体表现1：已制订还款计划，将严格按还款计划及时与财政部门沟通，确保按计划整改到位。
具体表现2：经核查，34名符合条件应享未享救助待遇人员中，有27人符合条件，7人不符合救助待遇（其中1人残疾证到期未办理，4人残疾证注销，2人死亡）。区社发局督促各街道、社区（村）通知残疾人本人，限期办理两项补贴，对有特殊情况的，有关部门上门办理。已于2022年8月将27名符合条件的残疾人纳入补贴。
15、问题17：对民生问题重视不够，关注不多，解决不到位—驻村第一书记履职尽责不到位
整改情况：区党工委、管委会召开会议对“三变”改革工作进行专题研究，制订出台《松山新区农村“三变”改革工作实施方案》、《松山新区农村“三变”改革推进工作方案》等文件，建立区主要领导牵头挂帅，分管领导具体督办，区直部门和街道办事处联村帮扶、街道干部包村直抓责任制度，层层分解任务，形成联动合力。区直相关部门结合职能职责，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、产业等各类项目向农村倾斜，为改革提供保障。由街道组织各村成立农村合作组织，向农业农村局申报，合格后颁发“国字号”《农村集体经济组织登记证》，全部实施“三变”改革项目。推行村书记、主任及“两委”成员规范化管理，对不胜任、不合格、不尽职的及时进行调整，采取“一村一策”措施进行整改。
开展清理规范村集体经济合同行动，对挤占、强占农村集体机动地或其他资产、资源等各类问题重点清理规范，因地制宜，培育“一村一品”“一村一业”的改革项目，拟打造以棚菜种植、养殖业、观光业、中草药种植、苗木培育为主体的“五种模式”，不断发展壮大村级集体经济。
16、问题18：落实巡察、审计监督发现问题整改不到位—落实巡察发现问题整改不到位
整改情况：高新区党工委、管委会多次召开专题研讨会议，就高新区产业为先、创新发展问题进行规划部署，并积极开展走访调研，借鉴先进高新区发展理念，寻求各领域专家学者及外脑智库意见，先后编制完成了《锦州高新区军民融合产业概念性规划》、《锦州高新技术产业开发区绿色发展五年行动方案（2021—2025年）》、《锦州高新技术产业开发区发展战略性规划》、《锦州高新区产业发展规划》等规划方案。
17、问题19：落实巡察、审计监督发现问题整改不到位—落实巡察发现问题整改不到位
整改情况：指导凌南街道建立问题台账，以思想教育、谈心谈话等方式为着力点，分类同步推进整改。对已失联党员，按照失联党员管理办法和程序给予停止党籍处理；对经教育谈话仍不交纳党费的，严格按照组织程序给予开除党籍处理；对于生活困难，采取少交或不交的办法区别对待。
18、问题20：落实巡察、审计监督发现问题整改不到位—落实审计监督发现问题整改不到位
整改情况：
（1）针对未按规定征收农村饮水安全工程费问题：
针对刘北村、滴水壶村、道东道西村、鲍家村、川心店村五处安全饮水工程按户计收水费问题，已下发《关于审计发现问题的通知》，要求相关街道、村委于10日内整改完成。目前，街道、农场、村委会对涉及的相关村征收农村饮用水费问题进行了规范。下一步，高新区农业发展局将牵头督查监督相关街道、农场进一步完善规范农村饮用水费征收相关事宜。
（2）针对应建未建居家养老服务基础设施问题：已完成2家社区食堂、1家养老服务中心建设
19、问题21：落实巡察、审计监督发现问题整改不到位—落实审计监督发现问题整改不到位
整改情况：2022年6月，为加快推进解决百威历史遗留问题，由高新区管委会与百威啤酒签订新合作协议。
第二个聚焦方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
1、问题22：落实全面从严治党主体责任不到位—对落实党风廉政建设责任制缺乏谋划和认真研究
整改情况：
具体表现1：制订完善《高新区全面从严治党主体责任清单》；制订《2022年纪检监察工作要点》，聚焦高新区“又高又新”发展中心任务，着力开展“七大行动”，以工程化、项目化、清单化机制，全面推进工作落实。
具体表现2：已将党风廉政建设“一岗双责”政治责任纳入科级领导班子和领导干部年度考核工作中。
开展“履职尽责问效行动”，强化政治监督，发挥“督战队”作用，推动各级党组织和党员、干部履职尽责、担当作为，提振干事创业“精气神”。开展“规范决策体检行动”，坚决遏制“一言堂”“一支笔”，全面加强议事决策制度规程执行情况的监督，确保把权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行，实现“不能腐”。对重大决策部署落实情况进行跟进监督，督导检查72次。对疫情防控工作进行跟踪监督，密集开展督导检查64次，提醒谈话9人，下发纪检监察建议书2份，促进了疫苗接种等各项任务顺利推进。对全区各单位“三重一大”决策制度建立和执行情况进行监督，督促全区22家单位全面开展自纠自查，建立健全“三重一大”议事制度。
具体表现3：对照《2022年锦州高新区重点工作任务工程化清单》中实施“铸魂补钙”行动计划安排，在“锦州高新”公众号内推出“新时代党员干部学习培训”专栏，借助“网络+手机+微信”新模式，立足本区实际，以搭起平台、资源整合、建库共享为抓手，创新党员教育培训机制，着力打好党员教育实训建设“组合拳”，构建党员干部学习教育“微课堂”，为全区广大党员提供优质的教育培训服务。组织“线上”学习培训信息三期11项内容。
深入开展“警示预防鸣钟行动”，充分发挥廉洁文化建设正向引领和日常警示教育提醒作用，坚持警示在前、预防在先，驰而不息开展廉洁教育、警示教育。用好用活“第一种形态”，坚持抓早抓小抓预防，避免“小错”酿成“大祸”。开展专题警示教育。开展廉洁教育，组织党员干部到锦州廉政苹果园参观“喜迎二十大•清风润锦城”廉政书法展，做到早教育、早提醒、早纠正、早处理,及时把问题消除在萌芽状态。
2、问题23：落实全面从严治党主体责任不到位—对党员领导干部管理不严格
整改情况：已将落实全面从严治党工作责任落实情况纳入科级领导班子和领导干部年度考核中。
规范婚丧嫁娶等事宜报备表的填写，严格要求、严格把关，确保填报规范。对标市纪委监委，对以前填写不规范的婚丧嫁娶事宜报备单进行整改，严格审核2022年以来报备单填报情况，确保准确规范。
3、问题24：纪监工委履行监督责任主动性不强、办法不多、措施不力—对班子和“一把手”存在的问题监督不够有力
整改措施：开展“规范决策体检行动”，加强“三重一大”决策和“一把手”用权行为的监督，紧盯关键少数，强化同级党委的监督。对全区各单位“三重一大”决策制度建立和执行情况进行监督，督促全区22家单位全面开展自查自纠，建立健全“三重一大”议事制度。于10月开展“三重一大”及“一把手”用权行为监督整治月活动，对全区各单位“三重一大”决策制度建立和执行情况进行检查，全面检验工作成效。
4、问题25：纪监工委履行监督责任主动性不强、办法不多、措施不力—监督方式方法不够灵活
整改措施：一是向村、社区公布微信举报“二维码”，在每个村、社区建立监督员队伍，每个街道、社区（村）设立信访举报箱，同时以三务公开和营商环境监督为抓手，通过制作小视频、宣传单，网格群转发、公众号推送以及入户走访宣传等方式广泛发动群众参与监督。二是密集开展暗访督查，着力构建“大数据+监督”模式，建立健全大数据库，充分发挥“数战宝”监督作用，不断提升监督精准度。
5、问题26：纪监工委履行监督责任主动性不强、办法不多、措施不力—执行监督执纪工作规则不够严格
整改措施：深入开展“警示预防鸣钟行动”，充分发挥廉洁文化建设正向引领和日常警示教育提醒作用，坚持警示在前、预防在先，驰而不息开展廉洁教育、警示教育。用好用活“第一种形态”，坚持抓早抓小抓预防，避免“小错”酿成“大祸”。对近年本地违法违纪案件进行分析，集中开展一次以案释纪、以案释法警示教育活动，同时，用好用活被审查调查人的忏悔书，督促案发单位通过召开专题民主生活会等方式，用“身边事”教育“身边人”。用好用活纪检监察建议书，以建议促责任落实、促问题整改、促制度完善，从源头上织密作风建设“防护网”，达到“查处一个、建议一个、完善一批”的政治效果。
开展以案释纪释法工作，督促案发单位及时召开党员大会，以身边事教育身边人。下发纪检监察建议书5份，堵塞制度漏洞，推动源头治理。
6、问题27：形式主义、官僚主义禁而不止，违反中央八项规定精神问题屡禁不绝—党工委对“四风”问题重视不够，没有起到很好的示范作用
整改情况：
具体表现1：针对此问题，高新区举一反三，认真领会市级文件精神，结合我区实际情况，修改并完善高新区“六稳”“六保”工作方案，细化分工，明确责任部门，层层落实，确保“六稳”“六保”工作落到实处。
具体表现2：开展“整饬风气曝光行动”，加强“四风”问题整治曝光力度，密集开展暗访督查，对任性决策乱作为、敷衍了事不作为，推诿扯皮、玩忽职守、不思进取，弄虚作假、装样子、搞花架子、盲目铺摊子的典型问题，严肃查处、通报曝光。
7、问题28：形式主义、官僚主义禁而不止，违反中央八项规定精神问题屡禁不绝—相关部门上行下效
整改情况：
具体表现1：因在整顿人力资源市场行动中，未能建立部门联动机制，企业数据未能及时更新，导致数据库里仅有正兴人力资源等4家企业，造成行动中重复检查4家企业问题。
对此，我区及时更新企业数据库，在新的专项检查工作中严格执行“双随机、一公开”制度，按专项检查方案要求及时总结、建档立卷。2022年7月1日—18日清理整顿人力资源市场专项行动已严格按照“双随机”制度实施。
2022年8月4日公布巡察组反馈整改问题清单，就发现的问题进行自纠自查，深刻检讨。要求相关人员加强政治理论和纪律学习，提升工作作风，认真执行中央八项规定，自觉学习业务知识，提高工作能力，规范行政执法行为，发现问题立行立改，并将这种学习和工作态度长期持续下去。
具体表现2：一是采取季度、半年调度方式，会同派驻单位和街道加强新选派第一书记管理，注重材料收集归档。二是将中共锦州市委区组织统战人事部关于印发《锦州市选派社区第一书记（主任助理）管理办法（试行）》的通知下发至各街道，要求其做好日常管理和考核工作，区组织统战人事部在8月份对社区第一书记工作情况进行了暗访，对农村市选派第一书记进行了调整，形成了工作报告。三是组织街道在9月2日前召开一次村和社区第一书记座谈会，听取工作汇报，加强管理，发言材料和相关资料存档保管。
8、问题29：形式主义、官僚主义禁而不止，违反中央八项规定精神问题屡禁不绝—违反中央八项规定精神问题不同程度存在
整改情况：开展“警示预防鸣钟行动”，坚持警示在前、预防在先，驰而不息开展廉洁教育、警示教育，确保实现自警、自省、自重、自律，自觉筑牢心理防线，防止中央八项规定问题反弹回潮。
紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，下发廉洁过节提醒文件，督促各单位开展警示教育活动，截至目前，进行提醒谈话349人次。
9、问题30：资金管理、资本运作不规范，存在廉洁风险—公车管理混乱，存在廉洁风险
整改情况：
具体表现1：2021年6月宣传部制订了部门加油卡使用工作条例，明确了加油卡使用登记流程，建立了加油卡使用台账。
具体表现2：区市场局研究制订了《锦州高新技术产业开发区市场监督管理局公车及公务加油卡使用规定》，明确了公车使用用途、出车请示、加油卡使用登记等制度，切实做到使用一笔、记录一笔，确保用卡信息记录真实、完整、准确。
巡察发现存在问题的农业发展局、区疾控与卫建监督中心、城乡发展服务中心均已建立公车使用台账并加强组织领导，明确职责，提高工作人员思想认识，进一步完善车辆管理制度及加油管理，严格管控加油卡使用流程，做到使用有记录，信息真实、完整、准确，杜绝此类情况再次出现。
具体表现3：区财力保障服务中心已加强公务用车使用管理，于2022年8月开始完善建立公务用车使用台账，严格执行登记制度，确保公务用车使用规范有序。
10、问题31：资金管理、资本运作不规范，存在廉洁风险—资本运作存在隐患
整改情况：加强国有公司管理，指导公司完善法务程序，提高对各项协议合同的法律审查力度，在今后开展相关工作中，确保依法依规签订各类协议。同时针对已签订协议存在的问题，研究调整方案，协商补充协议内容，确保协议在依法依规下执行。
第三个聚焦方面：聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。
1、问题32：党建工作虚化弱化—忽视理论武装
整改情况：
具体表现1：认真落实市委下发的学习计划，制订符合我区实际的《中共锦州高新区工委关于加强党（工）委（党组）理论学习中心组学习的通知》（高新党发〔2022〕16号）、《高新区2022年党员干部理论学习安排实施方案》（高新党发〔2022〕17号），制订专题研讨方案，要求会上发言、会后结合工作实际撰写体会文章。加强理论学习指导意见，明确党员干部专人负责学习记录，印制专门学习笔记。
具体表现2：进一步规范组织理论中心组相关学习内容，入脑入心，真学实学。同时严格规范学习笔记。
具体表现3：深入学习宣传贯彻党的路线方针政策和重大战略部署、习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在“锦州高新”公众号开辟党员理论学习专栏，学习《中国共产党党员教育管理工作学习条例》等内容，在“喜迎二十大、奋进新征程”主题演讲比赛活动中进行“四个意识”“四个自信”“两个维护”等内容的抢答赛，均取得良好效果。
2、问题33：党建工作虚化弱化—党建领导小组发挥作用不充分，机关党建和基层党建工作不扎实
整改情况：
具体表现1：一是根据党工委工作部署，调整党建工作领导小组成员名单。二是建立定期汇报工作制度。分别在6、7月份就党建实绩考核工作完成情况，组织区工管委办公室、纪工委、宣传政法群团工作部专题向区党工委汇报重点工作完成情况、存在问题和下步工作安排。三是10月中旬下发工作通知，并在10月下旬前联合区工管委办公室、纪工委、宣传政法群团工作部开展基层党组织建设督查检查工作，形成简要报告，在总结亮点工作同时，指出存在问题，提出意见建议，向区党工委作专题汇报，为年底述职评议考核奠定基础。
具体表现2：一是根据体制机制改革，立行立改、长期坚持。二是依据《中国共产党支部工作条例（试行）》第四章第十三条之规定，结合全区实际，指导各部门和单位按照便于组织开展活动原则，划分若干党小组，并设立党小组组长。三是区直部门11个党支部全面开展自查，并根据实有党员人数、组织活动开展等情况，新成立党小组10个，调整党小组2个。
具体表现3：通过对现有党员进行梳理，合理分配在职党员，重新分配党小组，同时向区组织统战人事部报备。通过进一步完善党建相关管理制度，强化党员日常监督管理，支部定期对党小组笔记进行检查，规范学习记录，发现问题及时纠正整改，杜绝再次出现此类问题。
制订并下发《中共锦州高新技术产业开发区（松山新区）市场监督管理局支部关于调整党小组的通知》（锦高新市监支发〔2022〕2号），将现有党员分为两个党小组，并通过所在党小组党员选举确定两名党小组组长，同时明确了党小组组长职责。目前，两个党小组按照区组织统战人事部和局支部要求，严格落实三会一课制度，按期开展党员活动和党员学习，详实记录党小组笔记。
具体表现4：组织原区选派村第一书记的派出单位将8月份“三会一课”记录和开展党员活动日活动材料进行归档；组织2021年、2022年选派的社区、村第一书记，其所在社区、村将8月份“三会一课”记录和开展党员活动日活动材料进行归档。区组织统战人事部在9月上旬进行专项检查并随机抽查选派干部“三会一课”等党务知识掌握情况，形成动态长效机制。
具体表现5：区社会事业发展局和营商审批局及时调整行业党委，按照“两个覆盖”要求巩固提升，及时调整台账、动态更新。一是社会组织和教育、医疗、文化旅游行业党委理顺管理体系。行业党委已明确由社发局（文教）部门牵头抓总，社发局（卫生）、社发局（劳动、民政）等部门相互配合的工作体系。行业党委的人员配备不齐问题，待机构改革后，由区社会事业发展局和营商审批局进行及时调整。二是积极打造省级非公党建示范企业。2021年，区组织统战人事部和非公企业党委积极打造的锦州奥鸿药业有限责任公司党委和锦州辽晶电子科技有限公司党总支，分别被评为“辽宁省先进基层党组织”和“辽宁省非公党建示范企业”。今年，力争将公司党建基础较好的辽宁中天汽车销售服务有限公司党支部打造为省非公党建示范企业。
3、问题34：党建工作虚化弱化—党建经费下拨不及时
整改情况：积极协调街道和财政部门，及时拨付经费，完成党建实绩考核指标任务。街道已纳入预算，区财政金融局正在积极协调资金分批予以解决。
4、问题35：党建工作虚化弱化—党建工作考核全市垫底
整改情况：努力查找思想、作风、方法、队伍、考核五个方面短板弱项，以实现“又高又新”为定位，聚焦党建统领、目标导向、问题导向“三条线”，突出“强基础、细落实、勇争先”目标，紧扣党的建设工作质量提升，以“清单化交办、项目化推进、统领式跟进”方式推进党建实绩考核工作呈现出新变化。区组织统战人事部牵头研究制订了《锦州高新区党建工作实绩考核实施方案》，明确10条考核内容和程序，组织召开推进会、汇报会2次，夯实各单位工作基础。指导党工委部门动态建立并调整《2022年度锦州市加强党的建设考核细化指标》，并及时与上级部门保持跟踪联系，统领全区党建考核工作。建立完善基层党建季度督查工作制度，采取集中抽查的方式，每季度开展一次督查，并将督查结果作为基层党组织年终考核的重要依据，倒逼各级基层党组织书记切实把党建主体责任扛在肩上。此项工作因省市考核指标下发较晚，目前采取紧盯措施，时刻与市委相关部门保持沟通、联系，建立长效机制，边整改、边推进，按照上述措施求实效。
5、问题36：基层党组织建设“堡垒巩固工程”不扎实，缺乏组织力—基层党组织建设“堡垒巩固工程”不扎实，缺乏组织力
整改情况：
具体表现1：一是向党工委提交书面汇报材料。二是党工委扩大会议专题听取了“堡垒巩固工程”“五大行动”推进落实完成情况，并将其纳入全区重点工作定期研究推进。三是组织各党（工）委按照党建重点工作任务清单，对照“五大行动”具体内容，召开一次推进会，由党工委书记主持召开，研究落实具体工作。同时，对2022年“星级堡垒”评定工作提出本单位争创目标，年底前集中攻坚。
具体表现2：凌南街道、松山街道和创业中心行业党委及所辖社区、村、非公企业分别制订整改方案，开展软弱涣散村级党组织整顿提升工作，重点结合信访矛盾等存在的问题由各街道派驻工作组，帮助各村找准问题根源，推进整改落实。4个软弱涣散党组织已转化、销号管理。
6、问题38：党员底数不清，党费收缴管理不规范—党员底数不清
整改情况：指定专人维护党员信息系统。积极主动与上级区组织统战人事部负责科室学习交流，熟悉系统操作流程，掌握信息采集、录入、整理、汇总等工作方法，确保数据准确、一致。同时，组织各党（工）委开展专题培训，并在每年年底汇总数据时拷贝准确数据，确保工作有效衔接。发扬“快准严细实”的工作作风。吸取教训、举一反三，立行立改，仔细核对文字等信息材料，避免发生类似问题。
7、问题39：党员底数不清，党费收缴管理不规范—党费收缴管理不规范
整改情况：安排专人进行管理，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，聘请同级党委的财务机构财务管理专业人员对区组织统战人事部人员进行培训，对混乱不清晰账目进行整改。落实专人专账管理，明确专人负责，规范使用各种财务簿、册、表。逢省、市统一招考，招聘财务专业管理人员。工作人员发生变动时，严格履行工作交接制度，列出交接清单，交接人员、科室负责人和分管领导签字留存备案。
8、问题40：选人用人工作不够规范—干部选拔任用程序不严格
整改情况：一是认真学习和把握《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作纪实办法（试行）》《辽宁省市县乡科级党政领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》及相关文件规定精神，严格干部选任动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节程序，按照工作要求，坚决不打折扣、不搞变通。二是全面梳理干部选拔任用各项工作流程，制订《干部选任推荐考察工作流程（草稿）》《领导干部任职试用期实施方案（草稿）》等，全面、系统规范干部选任相关工作程序，从严规定了试用期人员管理、转正等相关工作。三是梳理干部选任工作纪实材料清单内容，明确材料归档范围、内容、顺序等，对各批次干部选任纪实材料进行规范归档，保证纪实材料的完整性。
9、问题41：选人用人工作不够规范—干部人事档案管理不规范
整改情况：
具体表现1、2：一是开展档案管理人员专题培训班，集中学习《干部人事档案工作条例》，提升档案管理水平，建设高素质人事档案管理人员队伍。二是对2020年以后提拔任职的区管干部进行干部档案再审核，从严从实审核认定干部“三龄两历一身份”等信息，对档案中存在的问题进行汇总整改，对相关人员“三龄两历”进行重新认定。三是规范和完善档案材料收集、整理、装订工作流程，确保档案工作规范开展。
具体表现3：明确目标，建立台账，制订计划，有序推进。
具体表现4：区组织统战人事部按照巡察反馈意见第一时间开展整改工作。目前区财力保障服务中心、中小学教育教学研究室、卫生健康监督中心已不存在超岗问题。
未完成整改的问题
经集中整改期工作，市委第一巡察组反馈的41个问题中，仍有3个未全部整改完成，其中第一个聚焦方面未整改完成2个问题，第三个聚焦方面未整改完成1个问题。
（三）强化日常监管、压实主体责任，以常抓不懈的工作态度切实加强巡察整改成果运用
巡察整改工作可以看作是对被巡察党组织的一次全面体检，通过巡察整改找到了病灶、查到了病根，但想要根治，只解决表面问题还不够，还要深挖深究，从根本上做文章，全面巩固深化巡察整改成果。
一是坚持力度不减，狠抓整改落实。巡视整改成果只是初步的、阶段性的，高新区党工委将始终坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我区整改工作不断深入。巡察发现问题，整改解决问题。高新区党工委直面问题要点，在解决问题的过程中，保证“实”的基调，真查真改，以全面系统整改为目的，以去除病灶为最终目标，对整改工作抓真抓实。
高新区党工委将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时“销号”，组织开展“回头看”行动，自检自查、互检互查，切实保证问题整改到位、解决到位、处理到位，着力巩固整改成果，防止问题反弹。对阶段性整改任务，加强调度、加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放、分步实施、久久为功，保证整改工作高质量完成，确保逐步整改落实到位。
二是坚持一岗双责，压实主体责任。把“严”的主基调长期坚持下去，逐步形成区纪工委、区组织统战人事部、督考办联合督导的工作模式，推动形成巡察整改监督合力，建立常态化监督检查机制，在日常工作中坚持全覆盖、零容忍，做到全方位扫描、全过程监督，确保监督检查利剑高悬、震慑常在。牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实上报就是渎职的工作观念，在日常监管中尤其要盯住重点人、重点事、重点部门、重点问题，堵漏洞、查短板。坚持党内监督和群众监督相结合，通过党内监督带动群众监督、舆论监督，实现同频共振，不断增强监督实效。
牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
三是坚持问题导向，加强成果运用。巡察整改的目的是发现问题、解决问题，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，既解决发现的表象问题，更深挖问题存在的根本原因。高新区党工委将继续加大制度建设力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改工作落实情况，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。
围绕党风廉政建设、干部选拔任用、“三园一城一业”重点产业空间布局等重点领域、重要环节，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
高新区党工委将以此次巡察整改工作为契机，以去病灶、治病根为最终目的，加强巡察整改成果运用和转化，以巡察整改落实为推动工作和队伍建设的重要抓手，不断开创高新区高质量发展新局面，推动我区整体工作再上新台阶。
二、营商环境专项巡视整改落实情况
（一）履行主体责任不力，落实党中央关于优化营商环境重大决策部署和省市委工作要求有差距
一是加强优化营商环境精神的学习，将优化营商环境相关学习条例纳入中心组学习重点内容，进行专题研讨，深入学习并传达优化营商环境条例等相关内容。二是强化营商环境宣传工作，通过区级、市级、国家级媒体平台发布新闻信息，依托媒体阵地扩大宣传渠道，助力高新区营商环境进一步优化升级。三是做优招商政策支撑，主动对标对表国内先进地区，先后出台《高新区关于鼓励大型商业综合体项目建设的若干扶持政策》、《锦州高新区高层次人才政策十二条》、《锦州高新区科技创新发展专项资金管理办法（试行）》，不断完善招商引资政策。四是立足高新区实际，积极推进园区管理模式改革工作，打破原有体制机制禁锢，率先探索“园区管理机构+公司”的市场化运转模式，以指标激发动能，以待遇提振热情，切实做活做优大学科技园现有资源。五是持续发挥营商环境领导小组职能，坚持问题导向，对营商环境工作中存在的问题真重视、真解决。六是结合工作实际，将优化营商环境工作纳入2023年及未来五年的发展目标和重点任务范畴中来，为优化全区营商环境工作奠定扎实的基础。七是树立项目为王理念，聚焦“又高又新”，不断加强项目引领、产业发展的实践探索，推进辽宁典冠科技有限公司、百威听线及福佳白生产线项目、百川（锦州）医疗消毒供应中心项目等项目落实落地，重点推进数字经济产业在大学科技园内集聚，中试基地成功申报成为省级中试基地。八是科学实施高新区发展顶层设计，围绕“又高又新”发展定位，编制完成《锦州高新区军民融合产业概念性规划》、《锦州高新技术产业开发区绿色发展五年行动方案（2021-2025年）》、《锦州高新技术产业开发区发展战略性规划》、《锦州高新区产业发展规划》等规划方案，增强高新区发展规划的系统性、联动性、整体性。九是加强重点项目推进，完成南站基础设施配套工程建设。
（二）围绕建设诚信政府发力不够，“履约践诺”的信用环境不理想
一是严格贯彻落实《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》精神，进一步加强我区诚信政府建设，规范政府在重点领域诚信行为，持续优化营商环境。二是切实加强对社会信用体系建设的组织领导，优化领导发展环境，促进我区经济持续、快速、健康发展，成立松山新区社会信用体系建设领导小组、松山新区社会信用体系工作群，督促各成员单位加强宣传，提高全社会信用意识和法治水平。三是加强推进各单位、各部门的社会信用信息系统使用效率，依托自然人和社会法人信用信息系统平台，依法、常态收集整合区域内公民、社会法人和其他组织的信用信息，完善信用信息基础数据库。四是积极推行守信激励和失信惩戒机制，营造崇尚诚信的社会环境。
（三）围绕行政执法权力运用，打造“文明规范”的执法环境有差距
一是认真梳理管委会网站2017-2021年信息板块，并印发《关于更新权责清单建立动态调整机制的通知》，建立健全动态调整机制，在官方网站应公开尽公开。二是动态更新和完善权责清单，及时组织相关部门更新和完善权责清单。三是积极推进街道权责清单的编制工作，根据法律法规规章、街道职能调整、简政放权等情况，对街道权责事项初稿进行研究和补充，逐项厘清区街两级权责边界，组织街道编制完成权责清单并建立职责准入制度。四是巩固执法根基，认真学习相关法律法规，在执法检查工作中，细化标注、具体描述、明确问题关键点、展开法条规范用语，营造良好的营商环境和公平公正的执法氛围。五是推动执法人员素质能力持续提升，经常性开展相关法律法规的学习，抓好执法队伍建设。
（四）围绕审批权力运用，打造“阳光便利”的审批环境不充分不到位
一是立足高新区实际情况合理赋权，坚持分批下放原则，充分考虑街道的需求和承接能力，避免放虚不放实、放责不放权，成熟一批下放一批。二是持续深化行政审批制度改革，加大告知承诺改革力度，结合高新区实际，全面整理告知承诺事项清单并增加21项目，目前推出共计59项告知承诺事项。三是规范一体化平台办事指南填写，根据检查情况下发检查通报，责令存在问题的部门及时进行整改。四是持续提升政务服务水平，优化营商环境，改造提升硬件环境，优化“帮代办”制度，畅通政务服务渠道。五是加强各部门派驻窗口工作人员的管理工作，加强业务知识和业务技能的培训学习，窗口设立“三公开”，定期对窗口作风建设和服务效能进行检查，全力打造作风过硬的政务服务队伍。六是规范政务服务中心窗口工作作风，严格落实“首问责任制”、“一次性告知”、“容缺受理”、“首问责任制”等制度，树立政务服务中心良好形象，打造高效务实的政务环境。七是推动电子证照互通互认，对电子证照工作进行细化落实，已制作电子证照26个，电子印章26个。
（五）围绕监管权力运用，打造“简约高效”的监管环境不严格不规范
一是提升污染排放监管能力，改造升级污水处理设施，并下达停产整改通知，在污水处理设施未完成改造、出水指标未达到进水要求前，严禁生产。持续加强日常巡查监管，不定期巡查，督促企业落实停产整改要求。二是强化政府监管职责，高新区党工委召开专题会议，成立领导小组，积极推进四家企业的污水处理费缴纳问题。
（六）围绕规范中介服务，打造“中立诚信”的中介环境不到位
一是健全中介服务管理制度，制订《锦州市高新区市场局检测检验中介服务随机抽查实施办法》，建立《高新区市场局检测检验中介机构名录库》。二是加强中介服务事项清单管理，编制《高新区（松山新区）行政审批中介服务事项清单（2022版）》。参照辽宁省、市、区中介服务事项清单，对本级行政审批中介服务事项清单同步进行调整，并在辽宁省行政审批中介服务信息管理平台发布。
（七）担当作为不够，打造“用心贴心”的政务环境不主动不深入
一是高度重视违建问题，严格遵循依法收集整理证据，启动司法程序，跟踪案件判决结果。二是增强服务企业发展意识，积极采取线上方式，通过云招商模式组织开展各类招商活动。积极开展走出去活动，细化服务精准招引，确保重点项目联系不间断，招商热度不下降，服务不掉线，推进项目落位。三是打造“用心贴心”的政务环境，深入推进“三集中三到位”改革，整合窗口资源，优化办事流程，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0416-3880442；邮政信箱：锦州市太和区福州街29号高新区（松山新区）工管委办公室收；电子邮箱：Jzssxqbgs@126.com。
中共锦州高新区党工委
2022年12月12日