□本报特约记者 吴劲松 本报记者 尤莉

4月12日，泰州市公安局医药高新区（高港）分局寺巷派出所，抓获盗窃12辆电动自行车的犯罪嫌疑人郝某……民生案件之所以能快速精准侦破，泰州公安社会治安防控体系发挥了巨大作用。

连续14年命案全破，万人刑事案件发案率全省最低，群众安全感位列全省前列。近年来，泰州公安在社会治安防控体系建设示范城市创建活动中，着眼“打得准、防得牢、管得住、控得稳”，努力构建集人防技防物防“水陆空”于一体、智能化程度更高、综合防控效能更好、具有泰州特色的新型社会治安防控体系。

雪亮眼让打防管控更精准

“我们现在破案不再用‘人海战术’了，而是运用大数据，‘天眼天网’功不可没。”泰兴市公安局燕头派出所所长王文建说。

泰州市公安局针对大数据背景下警务工作需求发生的根本性变化，在社会治安防控体系上加大投入，坚持改革强警、科技兴警，在智慧警务建设中提升战斗力。

近三年，泰州市县两级政府累计投入建设资金近20亿元，“天网工程”“雪亮工程”等一大批项目顺利实施。他们新建5322套高清监控，自建监控41087路，打造智能泛在感知升级版，建成“智慧安防小区”354个，治安要素掌控能力得到进一步提升。

安全监管万无一失，一失万无。泰州市有585家重点危化品单位。为实施精准管控，泰州公安开发建成“云预案”管理信息系统，汇聚入库各类工作预案220余件、数据1.8万余条、危险源点基础信息550余条，585家重点危化品单位基础信息均实现入库管理，一键关联相关工作预案。他们探索实践了危险物品单位“户籍化”精准管理模式，2314名有条件接触危险物品人员管控率达100%，实现涉危企业重大事故“零发生”。

“通过社会治安防控体系建设注入的强劲动能，推动了防范化解重大风险、预防压降违法犯罪、公共安全监管‘三大效能’优质提升。”泰州市副市长、公安局局长刘宇轩说。

堵控网让监管覆盖“全水域”

泰州市地处长江下游，是全国闻名的水城水乡，境内拥有96.3公里长江岸线、1.6万多条河道和1281平方公里水面。其中，南水北调的东线取水口就在其境内。

绿色，是“幸福水乡”的最美底色。为守护人们赖以生存的水环境，2019年3月，泰州市公安局全面推行河湖警长制。他们以《江苏省骨干河道名录》中涉及的65条河道和《江苏省湖泊保护名录》中涉及全市的23个湖泊为主，对应构建河湖警总长、河湖警片长、河湖警长、河湖警段长四级架构，加强对河湖的分级分段管护治理，在全国率先建成“河湖警长网格化工作平台”，实现护河治河一体化，守护“一池清水”。

据了解，近两年来，泰州公安先后联合相关职能部门侦办了水环境污染案件70起、抓获违法犯罪人员151名，破获非法捕捞案件73起、抓获违法犯罪人员89名，以及长江非法采砂案等一批有影响的涉水犯罪案件，化解涉水矛盾纠纷600余起。

水域防控不留死角。泰州公安投资320万元在市区“一江七河”的水源地取水口、危化品码头、水路出入口及桥梁安装152个监控设备和36个高频喇叭；他们累计投资1200余万元建成覆盖长江及54条通航河道的水域监控系统，还建成2个市际水上卡口、7个水上警务室，形成完备的水上治安检查堵控网。

2月25日凌晨，兴化市兴东镇渭水河段发生一起水上交通事故，致两人落水，一人获救一人溺水身亡，肇事船只当场逃逸。案发后，兴化市公安局水警大队启动水域监控系统开展追踪，很快就将涉嫌交通肇事罪的2名犯罪嫌疑人抓获。

“我们能迅速侦破这起案件，得益于水上治安堵控网，这在过去想都不敢想。”兴化市公安局水警大队大队长周永华说。

防控圈让治安防范更严密

1月22日，泰州市姜堰区淤溪镇网格员小张在网格巡查时了解到，村民魏某因为土地纠纷正纠集10多名村民意欲生事。淤溪派出所社区民警接到信息后，立即启动警网联动机制，组织人员赶赴现场处置，迅速瓦解了一起群体性事件。这是泰州全力筑牢“防控圈”，快速处置突发事件的一个缩影。

“人在网中走，事在网中办。”据了解，泰州公安759名社区民警和2万名网格员、22万名“平安义工”，对应805个警格、7363个网格，形成了一道覆盖城乡的警网圈。近年来，网格员、“平安义工”累计提供各类案件和风险隐患线索5129条，协助破获各类治安、刑事案件3263起，化解矛盾3100余起。

泰州公安在各地主城区建设12座警务工作站，按照24小时“巡处一体”模式实体运作。成立巡特警、交警两支铁骑队混合编组进驻警务工作站，每个警务工作站对应9组巡逻力量，直接接受、处置街面警情，提升了街面见警率、管事率和巡逻力量的快速反应能力，街头抢夺案件一度绝迹。

2022-4-27《江苏法治报》1版