2026年是“十五五”开局之年，是承上启下的关键节点。为深入贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展以及在锦州考察时的重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央决策部署及省委省政府部署要求，贯通实施“136921”发展体系，扎实推动高质量发展，纵深推进区域中心城市建设，奋力实现“十五五”良好开局，市政府坚持开门搞调研、广泛集民智、科学作决策，现面向社会各界公开征集2026年度重点研究课题选题。
一、征集时间
自本公告发布之日起，至2026年5月10日止。
二、征集内容
（一）中长期发展目标及实现路径
研究主要方向：在“136921”发展体系统领下，进一步明确锦州市在国家战略发展全局中的定位，以及面临的战略机遇、具有的比较优势；中长期发展目标研究及全面振兴支撑性“四梁八柱”论证等。
（二）人工智能背景下消费和投资新逻辑与锦州发展的适配性
研究主要方向：人工智能技术在城市消费场景的智能化应用及智慧消费新业态的培育；推进人工智能与新型工业化融合发展，推动人工智能技术与石化、冶金新材料等传统产业“智改数转”融合，构建“AI+消费+投资”协同发力模式的路径等。
（三）红色文化传承创新与“锦州苹果”IP塑造
研究主要方向：辽沈战役纪念馆、配水池战斗遗址等重点红色资源的活化利用路径；“新中国第一缕曙光升起的地方”“英雄城市”等城市IP的运用与推广；“锦州那个地方出苹果”红色内涵的深度挖掘，“锦州苹果”精神内核的梳理提炼，推动“锦州苹果”精神具象化、“锦州苹果”产业场景化、锦州红色文化生活化，打造红色文化IP矩阵的实施路径等。
（四）海陆通道核心枢纽功能提升
研究主要方向：引入先进理念和优质资源，助力国家级物流枢纽建设，推动“过路经济”向“落地经济”“枢纽经济”转变的实操方案；港口核心航道配套保障体系构建及通航效能提升，海铁联运体系优化与货源集聚、组织模式创新，蒙东及周边区域货物集散通道网络化构建与优化的路径研究；区域重大交通干线建设对锦州枢纽地位的带动效应及沿线产业协同布局研究等。
（五）港产城融创发展
研究主要方向：临港产业园区与开发区功能融合、空间统筹具体路径；港口配套服务与城市公共服务一体化建设路径；港口物流与临港制造产业链协同发展机制构建方案；港口、产业、城市实现良好循环、融合发展的路径；推动工业矩阵发展，加快壮大传统产业、培育新兴产业、布局未来产业的实操方案等。
（六）海洋经济高质量发展
研究主要方向：锦州湾蓝色海湾整治与海岸带生态修复实操方案；现代海洋渔业规模化、品牌化发展路径；海洋装备制造、海洋新能源产业培育的重点项目与招商方案；海洋文旅与红色文旅、滨海休闲产业融合的产品设计及市场推广办法等。
（七）科技创新与人才强市
研究主要方向：锦州智谷、产业研究院等科创平台高效运营机制；“英才聚锦计划”优化升级及青年人才、技能人才引留举措；科技成果转化的“锦州模式”等。
（八）高质量推进跨区域合作及央地联动
研究主要方向：锦州市与苏州市对口合作、与央企合作在合作领域拓展、合作机制完善、合作成果转化等方面的实施路径；苏锦两地在科创资源共享、人才互育、成果共建领域深化合作的实操方案；与央企在科技创新、人才培养等方面的合作方向及路径；通过对口合作、央地合作引入优质营商服务理念、优化招商引资质效、培育壮大各类经营主体的具体举措等。
（九）营商环境优化与经营主体培育
研究主要方向：营商环境优化提升实操方案；园区改革与效能提升路径；民营经济高质量发展扶持政策优化；跨境电商综合试验区建设实操方案；降低企业物流、融资、用能成本的具体办法等。
（十）文旅融合提质与消费能级提升
研究主要方向：锦州烧烤品牌标准化规范化建设及品质管控、IP打造、全产业链发展路径；“锦绣”文化品牌提升及产业化发展路径；夜市早市业态优化、摊位管理等方面提升方案；烧烤经济、夜市经济与红色文旅、滨海休闲产业深度融合路径；促进民宿经济规范化发展与品质提升，打造特色民宿集群的路径；文旅宣传推广模式创新及跨区域文旅合作机制构建等。
三、选题要求
（一）精准对标。锚定锦州区域中心城市功能定位，紧密结合2026年市政府工作报告确定的重点任务，紧扣锦州发展需求、发展目标和优势、不足等实际，杜绝空泛宏观论述。
（二）实操导向。聚焦具体问题，明确研究目标、内容、方法和技术路线，重点回答“如何做、路径是什么、预期效果如何”，提出可直接转化为政策举措的对策建议。
（三）问题导向。深入分析制约锦州高质量发展的堵点、难点、痛点，立足补齐短板，确保研究成果具有针对性、可操作性和资政价值，可直接用于指导工作。
四、征集方式
本年度重点研究课题为非政府资助课题，面向社会各界开放申报。参与课题研究的单位或个人须填写《锦州市2026年度重点研究课题选题征集表》，发送至指定邮箱：jzzfbdyk@163.com，邮件主题统一注明：“2026年度课题选题建议-申报单位/个人名称”。市政府办公室将组织专家对选题进行评审，择优遴选后，与入选方协商确定正式课题题目、任务要求及完成时限。课题成果提交后，将组织评选，对优秀成果给予适当奖励。成果将直接呈报市领导用于决策参考，对具有较高资政价值的，由市领导批示转相关地区、部门落地实施。期待广大市民、专家学者、企业界人士及社会各界朋友踊跃参与，为锦州开创全面振兴新局面、加快建设区域中心城市贡献智慧和力量！
联系人：罗思，联系电话：0416-3055070。
附件：锦州市人民政府2026年度重点研究课题选题征集表
锦州市人民政府
2026年4月27日
附件：征集表.docx
编辑：周丽校对：刘诗莹主编：朱峰