锦州市发展和改革委员会党组成员 赵哲：
各位媒体朋友们：
大家上午好！很高兴在这里向大家介绍锦州市高质量推进国家级物流枢纽建设的相关举措与阶段性成果。
2025年，是锦州物流发展史上具有里程碑意义的一年。今年2月，国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，锦州凭借辽西区域中心城市的区位优势、坚实的产业基础和完善的交通条件，成功入选国家物流枢纽承载城市。这不仅体现了国家层面对锦州战略地位和枢纽功能的高度认可，也标志着锦州正式跻身国家物流网络的核心节点，为服务东北振兴、促进区域协同、融入国内国际双循环新格局打开了全新发展空间。
作为振兴东北与联动京津冀的“咽喉要地”、陆海内外联动与通蒙联俄的“开放前沿”、支撑辽西产业发展的“关键枢纽”，锦州深刻认识到，“入选只是起点，建设才是关键”。自入选以来，我们以“枢纽畅联工程”为核心抓手，围绕“国家物流枢纽城市赋能、绿色能源枢纽港筑基、‘北粮南运’通道提效、现代物流体系完善、物流降本增效惠民、低空经济创新突破”六大方向，从顶层设计、设施建设、产业融合、开放合作四个维度系统推进，国家级物流枢纽建设取得阶段性成效。下面，我将从四个方面介绍锦州的具体实践与进展：
一、强化顶层设计，形成枢纽建设发展合力
我们始终坚持“全市统筹、规划引领”，将国家物流枢纽建设统一到全市发展战略主线上，加强顶层设计，坚持系统谋划，确保枢纽建设“方向清晰、推进有力”。
一是统筹全域枢纽建设。编制并印发了《锦州市现代物流发展规划》《锦州市功能型现代流通战略支点城市建设方案》等重点规划和方案，围绕全市“136921”战略要求，提出“234N”（两区三轴带四枢纽多节点）的现代物流空间布局，构建起内外联通、集约高效的物流枢纽网络骨架，为高标准推进枢纽建设提供了基础支撑。
二是多方合作形成发展合力。围绕国家物流枢纽“联通内外、衔接高效、绿色低碳、安全可靠”的建设要求，由市发改委牵头，联合交通、商务、自然资源、开发区、锦州港等相关部门和企业，共同谋划国家物流枢纽建设发展任务，同时发挥智库力量，邀请国内权威物流专家团队参与咨询论证，着力破解“枢纽功能短板补齐、多式联运效能提升、产业深度融合”三大核心问题。目前已完成对重点区域和企业的多轮调研，明确了枢纽核心功能区与空间边界，预计今年10月底前形成方案初稿，后续将按程序报送省和国家发展改革委，争取早日纳入国家建设计划，为优化东北地区物流网络布局提供“锦州支撑”。
二、夯实基础设施，构建现代化集疏运体系
我们紧密围绕国家物流枢纽建设发展要求，以构建“通道+枢纽+网络”现代化集疏运体系为目标，统筹推进公路、港口等重大基础设施建设，加快构建“高速成网、干线联通、港口提质”的立体化物流集疏运网络，提升枢纽辐射服务范围。
一是完善高速公路“主骨架”。全力推进5条高速公路项目建设，总投资约320.1亿元，年度计划投资68.5亿元，截至目前已完成投资49.8亿元，进度达72.7%。其中，秦沈高速、新阜高速预计年底前基本完成地上物征拆和部分三线迁改；全长11.8公里、总投资9.6亿元的笔架山港区疏港高速，今年计划完成投资6.2亿元；京哈高速改扩建工程北京方向已于7月31日通车，预计9月底实现全线贯通；台黑高速计划10月底竣工通车。
二是畅通干线公路“大动脉”。计划建设改造国省干线公路136.8公里，凌海绕城公路、黑山绕城公路等项目进展顺利，通武线牵马岭隧道已通过国家发改委提级论证。同时，我们持续完善枢纽与产业园区之间的公路联络线，显著提升物流运输的便捷性和效率。
三是推动港口枢纽“能级跃升”。全面推进锦州港公铁海多式联运国家级示范工程，通过设备升级和流程优化，引入“一单制”服务模式和“一票制”费用结算，加快推动港口由传统“装卸服务”向“全链条综合物流服务”转型。今年1-8月，锦州港完成集装箱海铁联运量32.15万TEU，同比增长19.9%，港口综合竞争力和辐射带动力进一步增强。
三、推动产业融合，培育枢纽经济新动能
我们秉持“以枢纽赋能产业、以产业反哺枢纽”的发展理念，以东北陆海新通道建设为依托，推动物流与绿色能源、粮食加工、低空经济等重点产业深度融合，加快探索“产业集群+物流枢纽”协同发展新模式。
一是谋划绿色发展新动能。布局绿色能源枢纽港，积极申报国家级氢能区域试点，将“绿色低碳”作为枢纽建设的核心标识，重点打造新能源“产、运、储、销、用”全产业链。加快推进绿氨储运项目，积极参与内蒙-锦州-上海绿色能源走廊建设；协调国家发改委推动内蒙-锦州输氢管道规划落地，将锦州港302、303液体化工码头、中电投铁路绿色化改造、209和210泊位低压岸电改造等项目纳入国家重大枢纽工程清单。依托港口和临港化工园区要素优势，积极吸引绿氨转化等重大项目落地，构建氢能全产业链体系，并从基础设施、税收优惠、资金支持、人才引进等方面提供政策保障，搭建信息共享与技术合作平台。
二是强化粮食安全新支撑。以国家物流枢纽巩固“北粮南运”保障功能，充分发挥锦州港作为环渤海重要港口的优势，强化粮食集散与深加工产业集聚，推动现代物流与农业产业链深度融合，打造粮食物流“北粮南运”关键节点城市。加快形成临港粮食产业集聚区，优化资源配置与利用效率，提升粮食产业整体竞争力，为保障国家粮食安全和区域经济发展提供坚实支撑。
三是拓展低空经济新场景。积极谋划低空经济重点项目，创新“低空经济+物流枢纽”融合发展模式，推动无人机物流、低空通勤等新业态加速落地。依托5G低空专网、雷达、通感一体化等先进技术，构建低空智慧管控平台，重点围绕农林植保、智慧物流、文体旅游、应急救援等领域，建设地空协同的低空物流集散体系，培育新的经济增长极。
四、提升开放能级，构建国际物流新门户
我们积极拓展国际物流通道，完善开放平台功能，推动枢纽由“区域节点”向“国际门户”转型升级。
一是深化国际经贸合作。聚焦东亚、东盟、非洲、欧美等重点市场，不断深化中蒙俄经贸合作，积极组织企业参加国际展会，助力企业开拓国际市场、争取订单。同时，完善中蒙俄物流园区功能，拓展俄罗斯海外仓服务范围，支持阳光能源、展望生物科技等企业建设海外仓，培育外贸新业态新模式。
二是打造高能级开放平台。推动保税物流中心（B型）提质增效，拓展保税混矿等新业务；全力申建锦州综合保税区，打造集保税仓储、加工制造、国际贸易等功能于一体的高水平开放平台，持续提升枢纽的国际物流服务能力。
各位媒体朋友，锦州国家级物流枢纽建设虽已取得阶段性成效，但仍处于“提质升级”的关键时期。下一步，我们将重点围绕以下三方面持续发力，加快构建“规划-建设-运营-升级”的全周期推进体系：
一是加快枢纽方案报批和项目储备。全力推动《锦州港口型国家物流枢纽建设方案》尽快获批并启动实施，同步谋划“十五五”物流重大工程项目，为枢纽可持续发展夯实基础、积蓄动能。
二是深化区域通道协同和网络融合。持续完善枢纽集疏运体系，加强与东北、京津冀地区国家物流枢纽的深度协作，推动“交通通道”向“产业通道”“开放通道”转型升级，共同构建支撑中蒙俄经济走廊的国际化物流通道体系。
三是创新“枢纽+产业”融合模式。坚持“一体规划、同步建设”，推动区域重大产业布局与枢纽功能提升深度融合，打造临港产业集群，促进新能源、精细化工等产业规模化、高端化发展；建设国际供应链服务平台，构建大宗商品“集散+交易+金融”全链条服务体系，打造港航贸一体化生态圈，不断提升临港产业价值链水平和国际竞争力。
展望未来，锦州将以更加务实的举措、更加开放的姿态，全力推进国家物流枢纽建设，持续增强在全国物流网络中的关键节点功能，为高质量建设辽西区域中心城市、服务东北全面振兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！
记者：国家物流枢纽是国家层面对物流枢纽网络的顶层设计，刚才您说我们已经入选国家物流枢纽承载城市，请问锦州具有哪些独特的枢纽优势，能够入选？
锦州市发展和改革委员会党组成员 赵哲：
在当前物流行业竞争激烈的背景下，锦州能够跻身国家级物流枢纽行列，主要依托四个方面的独特优势。这既是我们发展的深厚底气，也是我们服务区域经济的重要支撑。
第一，区位条件优越。锦州地处东北与华北的连接要冲，是环渤海地区重要的港口城市和物流节点。向东可辐射黑吉两省西部，向西紧密衔接京津冀经济圈，向南联通长三角并面向日韩等国际市场，向北对接蒙俄及欧亚大通道。这种“四向联通”的开放格局，使锦州成为服务国内国际双循环的重要枢纽，为区域协同发展和经济融合奠定了坚实基础。
第二，交通网络发达。锦州构建了“海陆空”齐备、高效协同的综合运输体系。京哈、锦承等7条干线铁路在此交汇，高速公路路网密集畅通，锦州湾机场航线持续拓展。尤其重要的是，锦州港作为渤海北部的重要港口，是东北西部和内蒙古东部最便捷、经济的出海口，承担着大宗能源和物资集疏运功能。多种运输方式高效互补，真正实现了“货经锦州、通达八方”。
第三，产业基础坚实。锦州是环渤海地区重要的临港制造业基地和产业转移承载区，已构建“6+1”现代产业体系，多项经济指标增速持续高于全国和全省平均水平。这些扎实的产业基础带来了持续稳定的物流需求，使锦州的国家物流枢纽建设不是“无源之水”，而是有强大的本地实体经济作依托，为我们提供了长期、稳定的发展动力。
第四，物流体系完善。锦州已建成高效现代的物流服务体系，形成“物流园区—物流中心—配送中心—末端网点”多层次、全覆盖的节点网络，培育了一批规模化、网络化的骨干物流企业。同时，我们正加快物流公共信息平台建设，不断提升供应链集成服务能力。各类新业态、新模式不断涌现，能够为各类企业提供多元化、高质量的全链条物流服务保障。
未来，锦州将继续巩固和发挥这四大优势，以国家级物流枢纽建设为引领，持续提升枢纽能级和辐射功能。我们不仅要在激烈的行业竞争中站稳脚跟，更立志成为东北海陆大通道的“桥头堡”和区域协同发展的“润滑剂”，真正把枢纽优势转化为发展胜势，为东北全面振兴、全方位振兴贡献锦州力量。
记者：当前国家正大力推进物流降本增效，锦州作为国家级物流枢纽，在落实国家降本要求方面有哪些系统性的战略部署？对于区域中心城市建设将会形成哪些示范意义的成果？
锦州市发展和改革委员会党组成员 赵哲：
围绕国家级物流枢纽的定位，我们坚决贯彻落实国家关于降低全社会物流成本的决策部署，系统推进物流降本增效，重点从顶层设计、设施升级和模式创新三方面谋划突破。
第一，强化顶层设计，明确行动路径。我们制定并实施《锦州市物流降本增效行动方案》，聚焦制度性、结构性等六大成本领域，细化19项重点任务，建立目标清晰、责任到位的工作体系。通过强化部门协同和督查评估，为持续优化物流成本提供制度保障，确保各项任务落地见效、形成合力。
第二，加快设施升级，夯实枢纽基础。硬件方面，我们持续完善港口集疏运体系，提升港口吞吐能力和作业效率，不断优化公路、铁路网络。软件方面，全面优化口岸营商环境，落实通关便利化措施，搭建智慧物流平台，整合港口、仓储、运输等资源，实现信息互联共享。通过优化流程、简化手续，显著提升了货物流转效率和口岸运行效能。
第三，聚焦模式创新，提升运行效能。降本的核心是提升效率，效率提升要靠模式突破。我们重点推动三项创新：一是推动“散改集”“公转铁”，将粮食、矿石等大宗散货转为集装箱运输，铁路直达港口，减少中间环节，降低货损和运输成本；二是加密航线网络，与龙头企业合作，开通多条集装箱班轮航线，覆盖华东、华南等重要港口，形成高效便捷的“双T型”运输网络，大幅缩短跨区域物流时间；三是创新多式联运“一单制”“一箱制”模式。以氧化铝海铁联运为试点，实现“一次委托、一单到底、一次结算、全程负责”，显著提升运输组织效率，为东北乃至全国多式联运发展积累了可复制的“锦州经验”。
围绕国家级物流枢纽建设，锦州全市上下勠力同心，全面发挥区域中心城市的引领作用，全力推动区域物流成本有效降低，全面提升辽西地区集聚辐射能力，吸引更多产业在辽西布局，促进港产城融合发展。未来，我们将继续深化创新，努力将锦州枢纽打造成为辽宁省“降本增效的新标杆、产业协同的重要支撑、服务双循环的关键节点”，为东北全面振兴注入更强劲的物流动力。