市商务局党组成员、副局长 魏杰斌：

一、2024年主要工作成效

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局作为推动对外开放和经济合作的重要部门，积极贯彻落实省委十三届六次全会决策部署，通过高水平开放推动区域经济转型升级，打造东北地区对外开放的新高地。

一是推进东北陆海新通道建设。在海参崴注册成立远东陆港公司，以远东陆港公司为主体开展对俄业务。建立莫斯科-海参崴渔港-锦州港的物流体系，利用俄罗斯西伯利亚铁路将货源运至海参崴，再海运至锦州港，完成俄罗斯-中国的全程物流运输服务。与俄罗斯铁路公司十月铁路局合作，积极开展重卡设备出口运输业务。稳定运营锦州港到俄罗斯新罗西斯克的西部航线，通过内贸海运航线连接锦州港和太仓港，再利用外贸船将货物运抵新罗西斯克港，最终送达俄罗斯西南部地区。积极推进中欧班列汽车零配件项目，截至目前，已发运322个集装箱。

二是深化国际经贸合作。成功参与和举办夏季达沃斯论坛、东北亚共同体论坛、中俄地方投资发展与贸易合作大会、辽宁国际贸易投资洽谈会。组织100余家次企业参加广交会、中俄博览会、辽宁出口商品展等重点展会。2024年，我市进出口总额84.4亿元，同比增长8.8%，增幅排名全省第五位。全市实际到位外资2613万美元,全年合同外资额9604万美元，新增外资主体22家。锦州经济技术开发区获批辽宁省省级进口贸易促进创新示范区，全省仅有四地获批。

三是强化对外开放载体建设。我市各开发区（园区）推进“12275”园区标准化服务体系建设，完善“两个企业平台”和“两个政府平台”搭建工作，坚持规划引领，实现科学发展。中蒙俄物流示范园区初见成效，由锦州港、中铁、蒙铁、俄铁共同参与，目前共与中蒙俄27家企业签署入园协议。中蒙俄电商直播基地自2023年11月揭牌正式运行后，由第三方专业团队完成了抖音店铺、抖音账号以及京东官方店铺的入驻。目前，直播时长超1000小时。中蒙俄十五市盟陆海新通道RCEP跨境电商进出口综合服务平台于2024年7月正式通过验收并上线运行，为入驻企业提供一站式的专业化服务，帮助企业顺利开展跨境电商业务和用好跨境电商政策，提高企业运营效率和竞争力。

二、2025年重点工作举措

2025年，锦州市商务局将积极融入共建“一带一路”，深入实施向北开放发展战略，不断拓宽国际经贸合作渠道，着力吸引外商投资，大力提升开放平台发展能级，推进经济外事发展，不断增强我市开放发展动能。

一是促进产业交流合作，不断深化经贸往来。积极参与多边和双边经贸合作，推动“一带一路”建设，通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制，深化与各国的经贸往来。深耕东亚、东盟、非洲，面向欧美等国际市场，深化中蒙俄经贸合作，组织企业参加广交会、中俄博览会、辽宁出口商品（日本大阪）展等国际性展会抢抓订单。支持阳光能源、展望生物科技海外仓建设，不断发展外贸新业态新模式。推动省级进口贸易促进创新示范区（锦州开发区）及4家省级外贸转型升级基地实现进出口新突破，推动汤河子金属新材料基地晋升省级基地。深挖进出口增量，支持企业参与境外基础设施和产能合作，推进天晟重工印度蒙德拉综合设施项目建设，推动锦甯矿业铁矿石项目实现大规模进口。强化外贸主体培育，组织企业参加各类外经贸政策培训会，提高企业人员能力和素质，引导用好用足外经贸扶持政策。

二是优化营商环境，积极吸引和利用外资。加强招商工作谋划。抓住“两重、两新”等政策机遇，以产业项目为主攻方向，积极谋划国（境）外招商活动。开展多元化招商，创新实施委托境外招商，精准开展赴蒙俄、日韩、欧洲团组招商，积极借助进口博览会、世界制造业大会等境内外展洽会招商，构建谋划一批、洽谈一批、签约一批、落地一批的梯次推进格局。拓展外资来源渠道，积极引导企业实施外资并购、增资扩产、融资租赁发展模式，双重促进外资项目多注资、发展好。严格落实外企商务服务员制度，常态化跟踪服务在谈、签约、在建、投产外资项目，打造优质外商投资环境。

三是创新合作发展模式，建设高能级开放平台。全力申建锦州综合保税区。锦州市委将综保区申建纳入全面振兴新突破“双高”清单,从优选取综保区地块约2.38平方公里，坚持高位推动,高频调度，推动开发区制定投入产出分析报告，积极谋划建设规划、资金来源，争取上级政策等方面支持，力争早日获得批复建设。邀请天津海关、沈阳综保区专业人员开展综保区政策宣讲活动，大力吸引加工制造、高科技企业入驻园区，提升园区产业发展动力。完善优化中蒙俄物流园区功能，吸引更多国外企业入驻，扩大（俄罗斯）海外仓业务范围，深化我市对俄蒙白经贸合作。推动保税物流中心（B型）保存量、扩增量，拓展保税混矿业务，突破货品单一瓶颈，积极开拓海外市场。积极申建辽宁省自贸试验区联动创新区，做好申建准备工作，根据辽宁省统一部署，力争申建成功。加强复制推广自贸区改革试点经验，不断积蓄开放发展软实力。

四是加强外事交流合作，搭建多领域交流合作平台。高位推动外事交流，高质量筹备赴俄蒙、日韩及欧盟出访团组等外事交流活动，推进中法交流合作，深度拓展经贸合作渠道。巩固深化友城关系，举办同日本高冈结好40周年、同韩国坡州结好30周年系列庆祝活动。加快与韩国仁川市、蒙古赛因山达市正式缔结国际友城关系，与俄罗斯赤塔市、蒙古乔巴山市签署结好意向，推进交往走深走实。打造外事发展区域“排头兵”。以陆海新通道、“墨子工坊”、汉语研修等项目为牵引，积极提升我市经贸、科研、卫生、文体旅、青少年培育等领域国际合作发展能级，不断塑造“锦州不错”的国际形象。

建设东北对内对外开放枢纽城市是一项长期任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。市商务局将继续发挥职能作用，推动高水平开放，为锦州和东北地区的振兴发展做出新的贡献。

市数据局党组成员、副局长 刘世权 ：

按照新闻发布会安排，市数据局作新闻发布：

一、回顾2024年工作成效

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市数据局坚持改革创新、真抓实干，一体实施市场、政务等4个环境建设和营商环境监督、尊企护企助企等5个专项行动，各项工作取得阶段成效，服务经济工作的质量和效率稳步提升。

一是营商环境工作格局持续深化。以《2024年锦州市营商环境建设行动方案》为统揽，“双高”调度、扁平管理、问效一体推动41项营商环境重点任务落到实处、取得实效。开展“锦州企业家日”主题活动并组织10场次助企惠企活动，尊企助企惠企工作内涵不断丰富。实施“礼遇便利15项举措”，落实“激励干部担当作为10条措施”“优化法治化营商环境31条措施”“优化营商环境10条禁令”等系列政策举措，党政齐抓共管的营商环境建设格局全面发力。持续推出降低经营主体成本、园区标准化服务体系建设等分领域举措，为打造营商环境“升级版”提供有力支撑。

二是数据对营商环境强势赋能。发挥锦州华为云计算中心的数字引领和驱动作用，锦州连续且第四次获得“中国领军智慧城市奖”；持续创新升级数字孪生城市平台，“CIM+防汛平台”获得自然资源部、国家数据局2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例，其科研成果获2024年辽宁水利科学技术一等奖。推动数字在各领域强势赋能，建成并在金融领域投入使用数据授权服务管理平台，为社会组织和个人提供数据授权管理服务。依托一体化在线政务服务平台全面取消纸质营业执照提交，12345平台建立“12345+专席”“12345+网格”等工作机制，高效化解经营主体和群众诉求。“免申即享”“直达快享”政策上线数量位居全省前列，数据赋能效应在各领域逐渐显现。

三是重点领域改革成效明显。扎实推进政务服务“综合窗口”改革，改革成果荣获2024年中国数字政务发展年会“数字赋能审批制度改革典型案例单位”，改革经验在全省深化“综合窗口”改革大会上作经验介绍。分领域改革成效明显，“高效办成一件事”改革在完成国家、省定48个“一件事”的基础上，全省首家集成并上线充电桩申请“一件事”。持续丰富制度性改革成果“惠企一站通”功能，个人创业、涉农、小微企业三类担保贷款贴息全省实现首家在线申报，改革添活力、创新增动力取得扎实成效。

二、2025年重点工作举措

2025年,我们将深入贯彻落实全面振兴新突破三年行动总体部署，紧紧围绕锦州区域中心城市建设战略定位，把加强涉企服务作为优化营商环境的出发点和落脚点，聚焦改革赋能、利企尊企、降本减负、优化服务4个维度，组织开展“双提双增”行动，全力为经济发展培育营商环境沃土。

一是实施改革赋能再提升行动。持续深化“综合窗口”改革，开展政务服务事项“三级十八统”攻坚行动，推动政务服务事项标准化规范化，全市实现同一事项“无差别受理，同标准办理”。深化工程建设项目审批制度改革，落实施工图全生命周期管理，推进“高效办成一件事”集成化办理。实施跨部门“综合监管”改革，建立跨部门综合监管事项清单，录入“互联网+监管”系统动态管理，实现“进一次门、查多项事、无事不扰”。推动协同监管创新改革，实现“审批、监管、执法、信用惩戒”闭环管理的数据共享和业务协同。强化数字化赋能改革，探索推动企业数据资产入表，加快实现数据资产化管理、市场化运营，逐步拓展企业新的融资渠道。深化开发区体制机制改革，加大闲置资产盘活力度，深入推进产业数字化转型。

二是实施励企尊企再提质行动。大力弘扬企业家精神，深入开展“锦州企业家日”系列主题活动，多渠道宣扬锦州名商风采，全力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、更好发挥企业家作用的浓厚氛围。强化企业人才供给，积极帮助企业联系嫁接专家团队、引荐对接高等院校和科研院所等优质资源。精准把脉企业需求，开展“办事走流程”“服务亲体验”“开放日”等活动，用第三视角发现并整改问题；强化“好差评”与“办不成事”反映业务协同，实行“有评即查”，精准高效回应企业关注。打通服务企业“最后一公里”，开展服务企业基层行，坚持问题导向应需组织政务服务部门深入园区、深入企业，将服务模式由“被动服务”优化为“主动上门”，实现工作重心下移、服务资源下沉、服务企业无距离。

三是实施降本减负再增效行动。降低参与政府采购成本，严肃查处采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料等违法违规行为。开展多种形式的银企对接及融资促进活动，推动普惠小微贷款、科技贷款、绿色贷款增长水平高于上年，全面提升融资服务水平。强化人力资源供给，支持企业开展技能培训，给予相应的职业培训补贴；完善就业服务网络，持续推进“15分钟就业服务圈”建设，及时为企业解决用工缺口。深化用地审批改革，全面推行工业用地“标准地”出让，健全土地二级市场管理运行机制，推动交易服务平台规范运行。加强招投标系统与财政、税务、银行等系统对接，持续提升“一网交易”平台服务功能，推进公共资源公开透明交易。规范行政审批中介服务，坚决整治行政机关指定中介机构垄断服务、干预市场主体选取中介机构等行为。

四是实施优化服务再增值行动。深化“高效办成一件事”，全面推行企业信息变更、企业数据填报等“一件事”服务；拓展电子营业执照应用领域，实现“一照通办”“一照通查”经营主体身份信息“一照关联”。推进惠企政策“免申即享”“直达快享”，为企业提供更多更精准的政策供给；引入专业服务机构，常态化应需为企业提供政策、法律、金融、人才、科创等领域的前置顾问咨询和辅导。强化企业动态感知，通过召开重点企业“助企直通”政企恳谈会、提升“12345热线”平台治理效能等，及时发掘共性、难点、重点问题，高位解决重难点问题。强化信用提升服务，健全信用修复协同联动工作机制，及时编制更新本地区适用的失信惩戒措施补充清单，防止失信联合惩戒范围随意扩大。深化“府院联动”机制，深入开展涉企、涉信访、涉超期案件专项监督等，进一步提升法治服务质效。

优化营商环境没有完成时。锦州市数据局将以“钉钉子”精神持续深化改革，全力打造广大企业家在锦州安心经营、放心投资、专心创业的营商沃土，为全面振兴新突破三年行动提供强劲动力。

记者：请问市纪委监委，2025年将采取哪些具体方法和措施，确保监督行动取得更大成效？

市纪委常委、市监委委员 刘勇：

在2025年营商环境监督行动中，市纪委监委将立足监督保障执行、促进完善发展职能，紧紧围绕三年行动决胜之年攻坚任务重点任务，以助力营商环境提升为突破，深挖破坏营商环境行为背后的“风腐责”问题，不断厚植近悦远来的营商沃土。

一是坚持统筹推进，压实各方责任。对照省纪委监委2025年营商环境监督行动方案，制发任务分工，明确责任部门，持续深化“领导包件”“双督办、双回访”等工作机制，采取“室组地”上下贯通，各地各部门横向协同的方式，统筹各方力量协同发力、同题共答，推动解决影响高质量发展的难点堵点问题。

二是坚持问题导向，深化专项整治。立足监督的再监督，与相关职能部门建立健全信息共享、线索移送机制，紧盯破坏营商环境的重点领域、突出问题，开展破坏法治化营商环境、公共资源交易领域等突出问题专项整治，从严查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的人和事，以点带面推动全市营商环境持续优化。

三是坚持强力查办，深化系统施治。坚持查字打头，把查找问题、查处案件作为监督推动优化营商环境的“先手棋”，对破坏营商环境的人和事，发现一起、处理一起，绝不手软、绝不姑息，形成有力震慑。深化以案促改、以案促治，深入挖掘损害营商环境个案背后的管理漏洞、体制障碍、系统风险，督促相关部门完善制度机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题同步整改解决，有效堵塞监管漏洞，规范权力运行。

四是坚持正向引领，强化警示震慑。建立典型案例库，深入开展警示教育，适时通报典型案件，让党员干部和公职人员受警醒、明底线、知敬畏。联合组建“清风工作室”，邀请职能窗口部门主要负责同志走进广播、电视直播间，推动解决卡点堵点难点问题。建设具有正向引领作用的作风建设主题展馆，通过举办形式多样的廉洁文化活动，教育引导全市党员干部、公职人员不断提升干事创业精神状态，为打好打赢决胜之年决胜之战筑起坚强作风保障。

记者：请问我市民营经济“两个健康”评级体系主要内容是什么？如何发挥作用？

市委统战部副部长、市工商联党组书记 卫铁智：

2024年，市委统战部会同辽宁民营经济发展研究院及相关职能部门共同研究建立了锦州新时代“两个健康”评价体系，通过全面科学衡量全市民营经济健康发展水平和民营企业家健康成长水平，从中发现短板和差距，提出对策建议，助推锦州民营经济实现新飞跃。

评价体系分为民营经济健康发展评价、民营企业家健康成长评价两部分。民营经济健康发展指标设发展能力、创新活力、环境助力、风险抗力4个一级指标，13个二级指标，34个三级指标，数据来源于相关部门提供，主要采取差值赋分的方法评分；民营企业家健康成长指标设爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会、成长环境5个一级指标，19个二级指标，50个三级指标，数据通过对民营企业家的问卷调查方式获得，按照问卷反馈的情况进行评分。此项评价体系填补了我市民营经济统计和监测空白，对于了解我市民营经济发展的成效、短板，以及我市民营企业家的思想状态、经营管理状况、发展中存在的问题具有重要意义，对促进我市民营经济高质量发展具有很强的参考作用。

今年，我们将根据实际情况，进一步完善指标体系，构建更加具有锦州特色的“两个健康”评价指标体系和评价标准。对指标进行进一步调整和优化，纳入更多反映经济贡献、创新能力（数智化）、市场竞争力、国际化程度等指标，要依托各商协会、各县（市、区）全面收集反映民营企业主体活力、资源要素、质量效益等多个维度的相关数据。同时，继续联合市工商联、统计局、检察院、市场监管局、税务局等23家相关部门，进一步完善数据共享和信息交流机制。通过对数据的收集、整理、分析，形成《2024年度锦州市新时代民营经济“两个健康”评价报告》，提出我市民营经济发展相关对策建议，为市委、市政府的科学决策提供参考依据。

记者：刚才您介绍了锦州市全面深化改革工作，请问锦州市将推进哪些重点改革？

中共锦州市委政策研究室副主任 王鹏：

感谢媒体对锦州全面深化改革工作的关注，下面我向大家介绍一下我市将推进的重点改革。

一是着力推进优化营商环境。以群众满意为根本追求，以惠企利民为根本指向，用大数据支撑和优化营商环境，以数字赋能改革、赋能服务、赋能治理，逐步将市场化、法治化营商环境建设推向深入。持续深化“高效办成一件事”改革，提升“一网通办”“一网统管”“一网协同”效能，推进惠企政策“免申即享、直达快享”，让各类经营主体在锦州拥有“如鱼得水”的获得感、“如沐春风”的礼遇感、“如鸟归巢”的归属感。

二是着力推进国资国企改革。坚持以企业为主体、市场化为手段，深入实施国企改革“五大提升工程”，拓展央地合作空间，谋划推进工程建设、文化旅游、物业管理、能源开发、医养结合等重点项目。加大市属国有企业集团整合力度，推动优势资源向主业企业、优势企业集中，促进国有资本的保值增值，推动国资国企做强做大做优，从整体上增强服务发展的能力。

三是着力促进民营经济健康发展。全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，加快新时代民营经济“两个健康”先行区建设，健全公平竞争审查制度，优化民营企业融资支持政策，加强中小企业公共服务体系建设，促进经营主体量质双升。丰富“企业家日”内涵，让民营企业放心投资、安心发展。

四是着力推进开发区体制机制改革。全面落实中央和省、市委关于深化开发区管理制度改革的部署要求，聚焦“兴产业、抓经济”主责主业，因地制宜剥离社会管理职能，推进“管委会+公司”模式规范化、市场化运营，加快完善园区标准化服务体系，持续提升功能设施水平，推动省级以上开发区位次前移。

五是着力深化农村综合改革。持续巩固和完善农村基本经营制度，推进土地流转型、服务带动型等多种形式农业适度规模经营。深化农业设施物权登记管理机制。开展闲置农房盘活利用工作，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

记者：锦州入选国家物流枢纽承载城市后将如何高质量推进国家物流枢纽建设？

锦州市发展和改革委员会党组成员 赵哲：

中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》，将“健全国家物流枢纽与通道网络”作为降低物流成本重要任务，对国家物流枢纽网络建设作出系统安排。2025年2月，国家发展改革委正式发布了《国家物流枢纽布局优化调整方案》，新增26个国家物流枢纽承载城市，锦州作为辽西区域中心城市成功入选。《国家物流枢纽布局优化调整方案》明确提出，加大对承载城市的要素保障和政策支持力度，培育经济发展新动能。锦州纳入国家物流枢纽承载城市布局，对于完善国家物流枢纽网络布局、支撑东北地区更高水平对外开放、引领辽西地区加快建设现代化产业体系具有重要意义。

纳入国家物流枢纽承载城市布局，是国家赋予锦州的战略新使命。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，锦州市既是振兴东北、联动京津冀国家战略的咽喉枢纽，又是陆海内外联动、通蒙联俄的开放枢纽，更是支撑辽西地区现代化产业体系的产业枢纽。锦州将充分发挥区域优势，高质量建设国家物流枢纽。

一是编制《锦州市港口型国家物流枢纽建设方案》，系统推进国家物流枢纽建设和功能提升。锦州将对标对表国家物流枢纽建设要求，主动加强功能性补短板设施建设，争取尽快进入国家年度计划，为东北地区高质量发展、有效降低全社会物流成本、实施高水平对外开放提供重要支撑。

二是加快通道网络建设，完善国家物流枢纽集疏运体系。积极与东北地区和京津冀等地区的重点国家物流枢纽开展深度合作，实施协同组网，将联通东北地区与京津冀地区的交通通道升级为产业通道，将联通内陆腹地和全球港口的物流通道升级为开放通道，共同打造支撑中蒙俄经济走廊的开放通道体系，提升枢纽国际化能级。

三是深化产业链供应链协同，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。坚持一体规划、同步推进原则，实施区域重大产业布局与国家物流枢纽建设协同，打造临港产业集群，促进新能源、精细化工等产业规模化发展。建设国际供应链平台，构建大宗商品全产业链服务体系，促进粮食、能源、矿产等大宗商品的集散、交易与金融服务，构建港航贸共同体，驱动临港产业价值链攀升。

记者：从您介绍的2025年交通运输重点工作看，高速公路建设是今年交通运输基础设施投资的重中之重，您能详细介绍一下高速公路项目，特别是锦州境内里程最长的秦沈高速的情况吗？

市交通运输局党组成员、副局长 国岩：

锦州市目前在建高速5条，分别是京哈高速改扩建、疏港、台黑、秦沈、新阜高速，总里程约296公里，总投资额约320亿元，今年计划完成投资约80.4亿元。下面介绍一下秦沈高速的基本情况：

一、项目背景

秦沈高速全称是秦皇岛至沈阳高速公路，编号G0122，起自河北省秦皇岛市北戴河新区，终到沈阳市于洪区永安新城接沈阳绕城高速，是国家高速路网的重要组成部分，是省委、省政府为进一步优化辽宁省高速公路网络布局，强化锦州作为辽西区域中心城市的辐射带动作用，促进区域经济社会快速发展的重大交通基础设施项目。该项目充分考虑了辽宁省区域经济、城镇体系及产业空间布局特点，旨在通过提升交通基础设施水平，为锦州及周边地区的经济社会发展注入新的活力。

二、项目概况

秦沈高速一期工程起点为秦沈高速与丹锡高速交界处（朝阳县松岭门蒙古族乡松岭门村），终点为秦沈高速与沈阳绕城高速交界处（于洪区迎宾路街道姚家村），路线全长238公里。一期工程在我市境内长约169公里，占一期总里程的71%，总投资约200亿元。锦州段途径黑山48公里、北镇42公里、义县66公里、凌海13公里，设计速度120公里/小时，路基宽度27米，采用双向4车道高速公路标准建设。锦州段共设置枢纽互通立交3座（分别与锦阜高速、奈营高速、台黑高速实现交通转换），互通立交6座（凌海1座、义县2座、北镇2座、黑山1座），服务区3处（大定堡服务区，医巫闾山服务区和黑山服务区）。这些设施将极大地提升区域交通通行能力，为沿线地区提供更加便捷、高效的交通服务。

三、工程进度

自项目启动以来，秦沈高速公路一期工程（锦州段）进展迅速，取得了阶段性成果。2024年12月18日，先行用地内的闾山特长隧道、励家互通立交2个控制性工程正式开工建设，标志着项目进入了实质性施工阶段。截至目前，征地动迁工作正在有序进行，今年将实现全线开工建设。

四、建设意义

秦沈高速开辟了东北地区入关的新通道，是辽宁省重要的区域经济干线。项目的建设加强了辽西地区与京津冀城市群联系，加快推进了辽西北承接产业转移示范区建设，构建了辽宁开放合作的西门户和新增长极；有效改善了辽宁西部内陆地区交通运输条件，加强了黑山、北镇、义县、建昌等县域之间快速联通，有助于县域经济高质量发展；远期可分流京哈通道交通量，提升路网韧性和安全保障能力。

记者：建设东北对内对外开放枢纽城市，有一个重要的方面，就是提高我市对内对外开放的知名度，请问我们在这方面有什么具体工作安排？

市商务局党组成员、副局长 魏杰斌：

感谢媒体对商务工作的关注。今年，我局着力打造“外事+”的工作格局，激发对外开放热度与活力。

一是做强外宣精品。锦州历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，我们将用好现有外事渠道资源，为推动我市文旅资源对外宣介与合作助力。携手宣传、文旅等部门，依托资源优势和建设成果，围绕“山、海、城”三条黄金旅游带，打造现代农业、海洋经济、自然风光、红色教育、人文艺术五大外宣精品。利用团组出访、外宾来访、留学生互动等契机，加强宣传推广，擦亮城市名片，叫响国际品牌。

二是强化国际互动。今年是我市与日本高冈结为友好城市40周年。双方拟开展系列庆祝活动，其中包括：5月初，派出选手参加日本高冈“开放杯”乒乓球大赛；8月，双方共同派员参加在北京举办的“国际友城乒乓球大赛”；11月，组派艺术家团体赴高冈举办“锦州民间文化艺术作品展”等活动。这些活动将极大促进中日在文体旅方面开展更加广泛的合作，目前该项工作正在有序推进。

三是培育消费产业。我局将积极推进“文旅+商业”模式的不断深化，发挥传统市场和商贸新业态的作用，指导企业加快文旅品牌研发、生产与推广，积极培育消费新场景，不断提升服务水平，升级消费体验，持续扩大“锦州不错”覆盖面和影响力。

四是推动项目合作。6月中旬，我省将举办以文旅合作为主题的第二届辽宁国际友城交流活动。届时，我市将邀请包括日韩蒙俄多个国家的政府、议会、企业及团体来辽共商合作。我局将与其它部门一起挖掘内外部资源，加快推进标杆项目，实现我市同有关国家和地区经贸、文化、体育、旅游等多领域交流与合作。

记者：政务服务是优化营商环境、促进经济发展的最重要前提，是展现营商环境优化提升的“第一窗口”，请问市数据局领导，今年在提升政务服务效能上，有哪些新的措施吗？

市数据局党组成员、副局长 刘世权 ：

感谢媒体对我们营商工作的关注，今年，我们按照打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战的部署要求，将下大力度优化政务服务举措，推动营商环境提档升级，在去年深入实施全市政务服务机构综合窗口实体化运行改革的基础上，按照四步走推动全市政务服务质效全面提升。一是夯实事项基础。开展政务服务事项“三级十八统”攻坚行动，按照“填报要素、集中办公、形成清单、组织实施”的工作步骤，及时调整政务服务事项实施清单，统筹市、县、乡3个层级，规范事项管理、审批环节、网办要素3类内容，推动政务服务事项标准化规范化管理，全市实现同一事项“无差别受理，同标准办理”。二是同质同标建设。开展县级“综合窗口”改革，推动8个县级综合性政务服务中心同标复制市级改革举措，“一县一策”分类解决“应进必进”不完全、“实体化”运行不到位、“综合窗口”运行不闭环、审批人员不适岗等突出问题，推动市、县级“综合窗口”改革成效同质同标建设。三是提升服务效能。推动市场主体和群众办事“只提交一次材料”，围绕就业、出行、准入准营、经营发展、工程建设等新增建设21个重点事项，打造覆盖经营主体和个人全生命周期的“高效办成一件事”服务体系。推动省级开发区与属地县级政务服务中心建立纵向贯通、横向协同的项目“全链条”审批帮办代办机制。举办全市政务服务窗口职工技能大赛，打造“微笑窗口”服务品牌，进一步提高政务服务水平。四是创优增值服务。打磨“一平台、一窗口、一专区”营商增值服务品牌，注入锦州特色，不断提升企业的感知度和满意度；依托“综合窗口”系统、辅助远程身份核验等手段，探索实施涉企高频事项“市内通办”，实现跨地域跨层级申请条件互认、申请材料线上流转、审批结果就近申领。围绕“政策、金融、人才、法律、科创、赋能”等主题开展“锦州企业家日”延伸活动，为企业提供舒心、暖心的普惠式定制化营商增值服务。

下一步，市数据局将以推动政务服务提档升级为抓手，以“审批提速、服务提质、管理提效”为目标，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业群众获得感最强的政务服务环境，让企业和群众办事更暖心、更舒心、更省心。