市委组织部分管日常工作的副部长 王荣志：
各位媒体朋友，驻锦高校和企业界的各位精英，大家上午好。
首先，欢迎各位参加今天的新闻发布会。衷心感谢各位多年来对锦州人才工作的大力支持，感谢大家为营造良好的人才发展舆论环境、推动我市人才队伍建设作出的重要贡献。
下面，我向大家简要介绍一下我市即将出台的“高校学子留锦来锦政策措施16条”。
一、“高校学子留锦来锦政策措施16条”形成的背景和意义
锦州市委、市政府高度重视高校毕业生，将吸引青年人才回流，作为高质量建成区域中心城市的重要人才支撑，近年来不断创新工作措施、拓宽引才渠道，以真情实意、真招实策、真金白银集聚高校毕业生留锦来锦。2022年11月，省委人才工作领导小组下发了《关于印发〈实施“百万学子留辽来辽”专项行动 吸引集聚高校毕业生推动新时代辽宁振兴若干政策措施〉的通知》（辽委人才〔2022〕3号），就吸引集聚高校毕业生留辽来辽提出了四个方面19条政策措施，确保到2025年吸引集聚150万名高校毕业生留辽来辽创新创业，并给我市下达了完成5.57万名高校毕业生留辽来辽的任务指标。我们在承接省委文件精神和要求的同时，结合锦州实际，就全市高校毕业生政策进行了认真梳理和研究论证，围绕供给与需求、域内与域外、高学历与高技能、高校与企业“四个并重”，最终形成了《实施“高校学子留锦来锦”专项行动吸引集聚高校毕业生推动锦州全面振兴若干政策措施》（以下简称“政策措施”），即“高校学子留锦来锦政策措施16条”。
二、“高校学子留锦来锦政策措施16条”的主要内容
政策措施共分四个部分，分别为培养集聚高层次高水平青年人才、支持保障高校毕业生留锦来锦创新创业、拓宽渠道招揽青年人才、优化青年人才留锦来锦服务。对广大高校毕业生在锦安家、兴业，提供多元化的“全生命周期”支持。
第一部分，培养集聚高层次高水平青年人才方面，包含3条措施。一是激励青年拔尖人才。在“锦绣英才”评选中增设“青年拔尖人才”项目，每年支持10名左右40岁以下，在锦承担重大科技任务或重点攻关课题，具备较强科学研究能力和创新潜力的青年拔尖人才，给予每人10万元科研经费和5万元奖励。二是支持博士等优秀高校毕业生。对新进入企业博士后科研工作站或企业博士后创新实践基地从事博士后研究的，给予每人10万元奖励。三是表彰优秀青年人才。持续开展青年科技奖表彰，每两年评选30名左右“锦州青年科技奖”、30名左右“锦州市优秀科技工作者”。
第二部分，支持保障高校毕业生留锦来锦创新创业方面，包括5条政策措施。一是发放普惠性生活补贴。为2023年以后毕业且在我市企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）缴纳社会保险的高校毕业生，按月发放为期3年的生活补贴。二是多渠道提供安居保障。为2023年以后毕业且在我市企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）缴纳社会保险的高校毕业生，按月发放为期3年的居住补贴。以上两项补贴省、中直单位均纳入发放范围，发放标准一会请人社局崔欣局长作具体介绍。三是促进大学生创新创业成果转化。支持国家部委举办的各类创新创业大赛获奖项目在我市落地，打造具有锦州特色的“双创”品牌。今年，我们将开展系列活动，让锦州创新创业的土壤愈加肥沃、氛围愈加浓厚。四是支持自主创业和灵活就业。对毕业3年内的高校毕业生首次在我市创办小微企业或从事个体经营，且成功申领我市创业担保贷款的，给予2万元的一次性创业补贴。五是提高高校毕业生就业能力。面向毕业后3年内未就业高校毕业生及毕业学年内的高校毕业生，每年组织开展免费专业转换及技能提升培训，根据规定按照培训人员每人每月1500元至2000元的标准给予培训机构补贴。
第三部分，拓宽渠道招揽青年人才方面，包括4条措施。一是发挥机关事业单位示范带动效应。设立“人才编制周转池”，稳定从高校毕业生考录公务员规模，逐步扩大事业单位招聘高校毕业生规模。二是支持企业发挥用人主体作用。各类企业招用毕业年度或登记失业高校毕业生给予最长不超过12个月的社会保险补贴，对吸引留住硕士、博士成效明显的企业，给予最高10万元奖励。三是开发基层就业岗位。鼓励高校毕业生到基层就业。开发基层公共服务岗位，稳步扩大“三支一扶”计划岗位招募规模，鼓励和支持高校毕业生到社区工作。四是建立校企联合育才机制。深化产教融合，推广“订单式”培养模式，支持企业根据专业人才需求，与驻锦高校签订委托培养合同，“量身定制”专业人才。
第四部分，优化青年人才留锦来锦服务方面，包括4条措施。一是多渠道发掘和对接人才需求。建立高校毕业生就业岗位归集机制，多渠道组织开展校企人才对接活动，有效提升引才成效。二是优化高校毕业生公共服务。进一步精简优化求职手续，取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，推行体检结果互认便利措施。三是开展市级领导进高校活动。每年春秋两季，由市级领导带领相关部门和重点企业走进高校，开展项目、人才对接，吸引高校毕业生留锦来锦。四是确保政策高效落地。对落户、普惠性生活补贴、住房补贴等政策，着力实现即申即办、即申即享；将吸引高校毕业生数量、有关政策措施落实情况纳入实绩考核指标体系，作为人才发展竞争力考核重要内容。
各位记者朋友、各位来宾，高校毕业生政策关注度高、涉及面广、社会影响大，随着我市各项人才利好政策措施的实施，锦州将日益成为广大学子放飞青春梦想、成就伟大事业的沃土。借此机会，希望各级媒体给予大力支持，在时段、版面、篇幅上作出重点安排，推介锦州各项人才政策、就业创业典型和良好的服务环境，提高人民群众对政策措施的知晓率和满意度，让越来越多的优秀毕业生创业锦州、扎根锦州、圆梦锦州！谢谢！
新闻发布会问题
记者：高校学子留锦来锦政策中，大家普遍比较关心留锦来锦的高校毕业生在生活和居住方面能享受哪些补贴政策，请人社局崔局长为我们介绍一下？
市人社局党组成员、副局长 崔欣：高校学子留锦来锦政策中，与之前引才政策有了较大调整，政策更加体现普惠性。主要体现在生活补贴和多渠道提供安居保障两个政策中，具体说就是“两个扩大”，一是享受政策毕业生的工作单位范围扩大，从“市属及以下企业”扩大到所有驻锦企事业单位（包括中省直单位）；二是享受政策毕业生的学历范围扩大，从“双一流”高校毕业生扩大到全日制本科及以上毕业生。这两个“扩大”充分体现锦州市委市政府爱才、惜才、引才、留才的决心和诚意。
一是生活补贴发放政策：为2023年以后毕业，在我市企业和事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）就业，且缴纳社会保险的博士、应届硕士和本科生，按每月2000元、1000 元、800元的标准发放为期3年的生活补贴。其中，“双一流”建设高校毕业生、在辽宁“老字号”和“原字号”产业领域生产一线或乡村振兴重点帮扶县工作的高校毕业生，硕士按 1100 元、本科生按900元标准发放。
二是居住补贴发放政策：为2023 年以后毕业，在我市企业和事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）就业，且缴纳社会保险的博士、应届硕士和本科生，按每月700元、500元、200元的标准发放为期3年的居住补贴。
中(省)直单位纳入发放范围。省委选调生，可享受相应层次高校毕业生生活补贴和居住补贴政策。
记者：很多高校毕业生都十分关注申领生活补贴和居住补贴政策的相关情况，请崔局长为我们具体介绍一下申领高校毕业生生活补和安家补都需要具备哪些条件、怎么申领，到哪申领？应该准备哪些材料？
市人社局党组成员、副局长 崔欣：：
一是高校毕业生毕业院校须为国家统一招生的普通高校，或教育部认可的境外高校，教育形式须为全日制。
二是2023年以后毕业且与企事业单位签订1年及以上《劳动合同》或《事业单位聘用合同》，并缴纳满3个月社会保险的博士、应届硕士和应届本科生，可享受相应层次高校毕业生生活补贴、居住补贴政策。
三是面向国内知名高校定向选调的选调生须为2023年以后毕业，可享受相应层次高校毕业生生活补贴和居住补贴政策。省委选调生就职的用人单位须为办公驻地在锦州市的机关单位。用人单位与选调生须办理完成录用手续，工作并缴纳满3个月社会保险。
四是应届硕士、本科毕业生包括以下两种类型：一类是毕业年度硕士生和本科生。“毕业年度”是指高校毕业生毕业所在的自然年，即毕业当年的1月1日至12月31日。另一类是择业期内未落实工作单位的硕士毕业生和本科毕业生。“择业期内未落实工作单位”是指高校毕业生毕业证书所注日期起2年内未签订《劳动合同》或《事业单位聘用合同》、未被机关单位录用、未缴纳社会保险。
如何申领、到那申领：在机关单位就业的选调生和市直及以下事业单位就业的高校毕业生申请补贴不设申报期，由所在用人单位协商同级财政机关确定具体补贴发放事宜。企业申领条件如下：申领高校毕业生生活补贴和居住补贴，统一由高校毕业生所就职的用人单位，根据本单位主管税务机关信息，到同级人力资源社会保障经办机构申领。企业主管税务机关为“国家税务总局锦州市税务局第一税务分局”的，应到市人力资源社会保障服务中心申领，中省直单位也到市人力资源社会保障服务中心申领。企业主管税务机关为“国家税务总局锦州市各县（市）区税务局”，应到同级县（市）区人力资源社会保障服务经办机构申领。各级人力资源社会保障服务经办机构可依托“锦州市政务服务网‘惠企一站通’平台”提供“全程网办”不见面服务，对有特殊情况的也可采取线下窗口申领的方式。
我们每年设定两个申领期，上半年为6月1日至6月30日，原则上为申领当年1月至6月的生活、居住补贴；下半年为12月1日至12月31日，原则上为申领当年7月至12月的生活、居住补贴。
需要准备的申领材料有：1.就业证明材料：在企业单位就业的，提供高校毕业生本人与企业签订劳动合同的《劳动用工备案表》；在事业单位就业的，提供高校毕业生本人的《事业单位岗位聘用审核表》；在机关单位就业的选调生，提供本人的《公务员录用审批表》；2.高校毕业生本人身份证明：身份证；3.高校毕业生学历证明：毕业证及学位证书；4.填写《锦州市高校毕业生生活补贴/居住补贴申请表》。线上申领要上传上述材料的高清PDF扫描件。
记者：：锦州市“高校学子留锦来锦”若干政策措施发布后，各方面很关注，请教育局王局长为我们介绍一下如何围绕深化产教融合，培养高技能人才推进落实？
市教育局党组成员、副局长王立立：市教育局将紧紧围绕深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，坚持人才引领发展的战略地位，紧扣实施全面振兴新突破三年行动，全面落实锦州市“高校学子留锦来锦”若干政策措施，充分发挥技能型人才牵引作用，扎实推进我市职业教育扩容提质大发展，推动教育成为振兴发展的基础支撑和关键力量，为吸引集聚高校毕业生推动锦州全面振兴贡献教育力量。
一、搭建多方协同“新平台”，打通人才培养“中梗阻”
一是纵向贯通，打通技术技能人才成长通道。构建学段衔接、技能递进的中等职业教育、高等职业教育、职业本科教育纵向贯通的培养体系，实施初中毕业生起点的中职-高职“3+2”、中职-高职-本科“3+2+2”及五年一贯制等贯通培养。以辽宁铁道职业技术学院与市机电工程学校，锦州师专与市现代服务学校合作为引领，实现市域内中职、高职、职业本科贯通培养全覆盖。今年，我市机电工程学校等7所中职学校35个特色专业与辽宁铁道职业技术学院等15所高职院校开展3+2联合办学。
二是横向联通，推广“订单式”培养模式。依托我市“6+1”重点产业，以及港口经济、物流枢纽、旅游业发展等优势产业，加大“引校进企”“引企驻校”“校企一体”“订单培养”工作力度，深化工学结合、校企协同育人。加快推进京东校园馆、比亚迪订单班、鑫光雨虹学院等一批校企业合作项目的实施。深化完善“订单、定制、定向”人才培养模式，培养专业化技能人才，突出以需稳供，按需培养，支持企业根据专业人才需求，与驻锦高校、职业学校签订委托培养合同，“量身定制”专业人才。
二、探索合作育人“新路径”，突破专业产业“两张皮”
一是突出需求导向。面向市场，对接锦州产业发展需求，建立职业教育专业设置、质量评价、专业预警调控机制，分区域、分行业制定专业布局规划。鼓励驻锦高校、职业学校面向经济“主战场”，设置符合我市产业发展需要的相关学科专业。扶持县（市）职教中心发展涉农专业，支持市卫生学校建设医养中心，鼓励锦州师专、市现代服务学校围绕托幼、大健康、养老等行业开设专业。
二是构建育训结合的职业培训体系。依托市机电工程学校成立锦州市高级技工学校，统筹各级各类岗位职业技能培训、技术推广、社区教育及新型农民工的培训任务，面向在校学生、全体社会成员开展职业培训和职业技能鉴定。围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，加大我市紧缺领域职业培训力度，加快培养中、高级技能人才，助力我市经济发展。
三、完善内生驱动“新机制”，打破校企合作“硬壁垒”
一是组建市域产教联合体。以高新区、开发区等产业园区为基础，组建由园区管委会牵头，政府、企业、高校、科研机构等多方参与的市域产教联合体，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动教育资源与产业发展的深度匹配，促进企业深度参与职业教育，提升技术技能人才培养质量。
二是建设产教融合实训基地。围绕高端化工、机加工、新能源、现代物流和现代高效农业，依托中高职院校和大型企业，在锦州教育城统筹建设市级共享性大型智能（仿真）实习实训基地。推进职业院校校内实训基地建设，重点建设8个校内高水平专业化产教融合实训基地，更好满足实习实训教学要求。实训基地共建共管、开放共享，实行高水平专业化产教融合，服务学校教学与企业生产，服务毕业生实习实训和就业创业。
人才资源是第一资源，是强市之基、发展之要、振兴之本。市教育局将深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话和指示批示精神，牢记使命、感恩奋进，牢牢抓住发展机遇，锚定目标主动干、团结奋斗务实干、敢为争先创新干，着力增强教育人才支撑，培养更多高技能人才和大国工匠，在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”锦州攻坚战中挑大梁担大任、当先锋作表率。