锦州海事局党委委员、副局长 李东：
各位新闻媒体的记者朋友们，大家上午好!
今天，我们在这里召开“服务东北陆海新通道建设”新闻发布会，欢迎大家参加。
锦州海事局是交通运输部直属辽宁海事局的正处级分支机构，依照法律法规授权，代表国家行使锦州辖区水上安全监督管理、防治船舶污染和航行保障等行政执法职能，具体负责船舶进出港交通组织、通航安全监管等工作。
锦州海事局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻学习落实党的二十大和二十届一中全会精神，贯彻落实市委、市政府关于东北陆海新通道建设的战略部署。聚焦主责主业，主动融入地方经济社会发展大局，全力服务东北陆海新通道建设，制定并印发了《锦州海事局关于服务东北陆海新通道建设实施方案》，围绕立足发展定位、坚持创新引领、推动绿色发展、严守安全底线四项基本原则，分阶段、分步骤推进实施方案工作任务，助推港口基础设施建设，保障物流供应链高效畅通，促进辖区航运绿色发展，优化港航营商环境，为东北陆海新通道建设贡献海事力量。
一、聚焦堵点难点，助推锦州港基础设施建设。
我局充分发挥海事专业优势和服务保障作用，制定重大涉水工程安全监管与服务保障工作方案，审批锦州港航道改扩建工程水上水下作业许可，利用海巡船艇、VTS、CCTV等监管服务设施设备，做好施工期间安全监管和服务保障工作。组织召开锦州港209#、210#泊位疏浚工程，锦州港第三港池东岸油品化工泊位工程，锦州港301泊位改造工程专家技术评审，保障重大涉水工程建设。提前介入指导，缩短许可审批时限，保障锦州港301B油品码头、20万吨级矿石码头、302、303油品化工泊位及307、308、311通用泊位等重大港口基础设施规划顺利实施，推动码头泊位提档升级。
二、强化保通保畅，保障新通道物流链高效畅通。
我局积极推进锦州港大型散装矿石船舶减载靠泊顺利实施，开展锦州港304#、305#泊位减载靠泊通航安全论证，并组织召开专家论证会，适应船舶大型化需求，提升港口靠泊能力。出动海巡船艇全程护航，全方位保障VLCC大型油轮靠离泊，为腹地炼化企业节约大量运输成本。推行船舶进出港一次报告，强化跨区域船舶交通组织无缝衔接，推动港口智能调度系统和智能交管系统融合，合理调度减少大型集装箱班轮等待和延误时间，开辟重要物资运输“绿色通道”。开展辖区水域通航安全研究，配合完善航路、锚地等海上功能区规划，整合通航信息资源，提高通航安全监管信息化水平。组织召开锦州港航道南段航标布设方案专家评审，督促推进锦州港航道南段航标布设工作，消除辖区通航安全隐患。推动印发《锦州海事局2022年内河船舶非法从事海上运输专项整治行动方案》，严厉打击“三无”船舶非法运输、内河船舶涉海运输等行为。加强商渔船防碰撞水上安全监管，联合印发了《商渔共治2022行动方案》，牵头召开专项业务交流会，建立水上交通安全协调机制，有效实施海上安全综合治理。加强船舶、船员和航运公司安全管理，压实企业安全生产主体责任，提升从业人员整体素质。探索运用船舶远程监督检查方式，构建集约、高效的船舶监督模式。
三、坚持绿色发展，促进新通道航运绿色发展。
我局牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，聚焦“碳达峰、碳中和”目标，贯彻落实好中共中央、国务院《关于打好污染防治攻坚战的意见》，深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、渤海综合治理攻坚战，强化陆域海域污染协同治理。探索采取远程监控及船舶尾气遥测等措施，提升船舶污染防治监管能力。支持港口完善岸电设施，鼓励船舶加装岸电受电设施，推进船舶靠泊期间使用岸电或采取其他等效替代措施。大力推进船舶污染物联单制度和联合监管机制运行，强化船舶污染物接收作业现场监督检查，持续加强对非法排污、违规使用高硫油等违法行为的查处力度。联合生态环境、交通运输等部门共同推动港口船舶污染物接收、处置设施建设，提升辖区沿岸污染物接收能力。
推动实施海上污染应急能力建设规划，推进落实《锦州市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划实施方案》，持续加强我市溢油应急能力建设。修订应急预案，探索推动漂移预测、卫星遥感、无人机等先进设备和手段在海上污染应急处置中的应用，开展溢油应急综合演练。加快辽宁海事局锦州船舶溢油应急设备库建设，完成自航式收油机库项目建设，配备辽宁辖区唯一一艘自航式收油船，建成辽西地区首个中型国家级溢油应急设备库，推动溢油综合清除控制能力持续提升，为锦州辖区公共水域发生的溢油事故提供应急服务，为辽东湾及渤海海区溢油污染事故的应急反应提供必要支持。规范专业溢油应急救援队伍管理，鼓励发展志愿者队伍，提升水域综合污染应急能力。
四、全面深化改革，助力提升新通道港航营商环境。
我局持续深化“放管服”改革，推动“互联网+政务”建设。依托“一网通办”平台，打通服务群众“最后一公里”。推动海事证明事项告知承诺制、“证照分离”改革等工作实施，推进电子证照、多证合一、容缺办理、部分高频政务事项并联办理等便民措施落地。实现国际航行船舶无纸化通关，实施“零待时”通关工作制，扩大“单一窗口”海事服务范围。开通国际进出口岸审批24小时办理，强化口岸部门间协调合作，进一步优化完善联合登临检查机制，制定海事集约登轮检查程序，深化落实“一条船一次查”“一张清单”现场检查要求，缩短检查时间，提升船舶通关效率。
五、开展协同创新，提升服务新通道建设保障能力。
我局持续深化与海警、海关、公安、口岸、农业农村、港航等部门协作，与锦州市农业农村局、交通运输局、沿海安全保卫局联合签署《海上联合巡航执法机制》,与锦州出入境边防检查站签订“净海2022专项行动协作协议”和《反偷渡合作机制》，与锦州市农业农村局签订“水上安全监管合作协议”，与锦州海警局签署《锦州海事局与锦州海警局工作协作配合办法》，构建共建、共治、共享的水上治理格局。全年累计进行了6次工作会谈，组织5次海上联合巡航执法。加快构建全要素水上“大交管”，整合VTS、VHF、AIS、CCTV等数据，推动北斗系统在水上交通运输领域应用，聚力打造“多维感知、全域抵达、高效协同、智能处置”的“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系，提升重要航路、管辖水域感知保障水平。统筹推进海巡船艇、溢油应急设备库等项目建设，完善海事监管设备配置,提升海事治理智慧化水平，推动智慧港口建设。持续推进《锦州市加强水上搜救工作实施方案》实施，深入开展“一案三制”建设，夯实四级联动应急工作体系。引导社会搜救队伍和志愿者队伍有序发展，充分发挥商船、渔船、社会志愿者等社会力量的作用，构建专群结合的搜救格局。完成锦州湾水域通航安全和海事安全监管研究、锦州港大型矿石船舶减载靠泊可行性研究等创新研究，着力解决制约港口发展堵点，提高通航效率。
下一步，我局将继续在辽宁海事局党组和锦州市委市政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，牢牢把握交通“先行官”定位，主动融入发展大局，强化履职担当，发挥职能作用，聚焦主责主业，强化本质安全，全力服务港口发展建设和地方经济社会发展，助力锦州全面振兴全方位振兴，持续为东北陆海新通道建设增势赋能。举全局之力构建新发展格局，努力描绘“转身向海”新蓝图。锦州海事局“服务东北陆海新通道建设”
记者：锦州市目前正在全力推进东北陆海新通道建设工作，锦州海事局作为东北陆海新通道工作专班成员单位，服务东北陆海新通道建设，贵局都做了哪些工作？
锦州海事局通航管理处处长 张洪波：锦州海事局在锦州市委、市政府和辽宁海事局的正确领导下，结合自身职责，提前谋划，全面部署，积极开展服务东北陆海新通道建设工作，制定并印发了《锦州海事局关于服务东北陆海新通道建设实施方案》，方案确定了五个方面共计18项工作任务，86项具体工作措施。我局正分阶段、分步骤推进实施方案重点工作任务，截至目前，24项工作任务已完成，每年开展长期推进的工作任务24项，正在重点推进的工作任务13项，暂未开展的工作任务25项。下一步，我局将紧紧围绕立足发展定位、坚持创新引领、推动绿色发展、严守安全底线四项基本原则，助推港口基础设施建设，保障物流供应链高效畅通，促进辖区航运绿色发展，优化港航营商环境，推动东北陆海新通道建设取得新成效。
记者：锦州海事局在坚持绿色发展理念，促进新通道绿色航运发展等方面做出了突出贡献，我们想了解一下贵局在船舶使用岸电方面的具体做法有哪些？
锦州海事局船舶监督处副处长 姚亮：为全面落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，锦州海事局坚持“四个全面”积极推进船舶使用岸电。一是法律宣贯全面覆盖。组织执法人员学习《港口和船舶岸电管理办法》等法律法规及通知文件，厘清船舶、港口等主体责任，明确需加装岸电设施的船舶范围。向航运公司、港口及船舶代理等进行宣贯。二是摸底排查全面深入。走访辖区各航运公司，调研船舶岸电设施配备情况及后续改造计划，开展船舶开展岸电受电设施改造，做到应配尽配。与交通主管部门建立长期协作机制，共同推进港口、码头对岸电供电设施进行完善。逐一登轮对到港船舶进行全面摸底排查，形成完善的辖区船舶岸电信息统计表。三是监督检查全面落实。结合船舶安全检查和现场监督，对船舶岸电设施的配备情况及使用情况进行检查。确保实现船舶岸电使用的全过程监管。四是通报反馈全面畅通。加强与市交通运输局信息互通，以季度为单位对港口码头岸电供电设施、船舶岸电受电设施、船舶岸电使用监督检查等内容进行通报。
记者：报告中提到，推进大型散装矿石船舶减载靠泊顺利实施，请问贵局采取了哪些具体措施？
锦州海事局通航管理处三级主办 张子健：近年来，船舶大型化发展迅速，航运市场船舶大型化将是大势所趋，为适应船舶大型化发展需要，有效缓解锦州港码头靠泊能力不足的矛盾，帮助港口企业解决实际生产困难，锦州海事局主动作为，充分发挥海事专业优势和服务保障作用，积极推进锦州港大型船舶减载靠泊。我局聚力解决制约港口发展难点问题，借鉴30万吨级大型油轮减载靠泊的成功经验，加强与上级沟通协调，争取政策支持，并邀请相关专家开展专家咨询，理清减载靠泊现有的问题和困难，并提出相应解决方案。开展锦州港码头泊位减载靠泊通航安全论证，并组织召开专家论证会。派员参加交通运输局组织的减载靠泊方案论证会，从海事角度出发，提出减载靠泊通航安全措施和限制条件，有效推进锦州港大型船舶减载靠泊。下一步，我局将根据实际船舶到港情况，合理制定大型散货船舶靠泊计划，优化交通组织方案，缩短待港时间，提升进出港效率，建立健全长效工作机制，明确监管要求和保障措施，保障大型散货船舶减载靠泊安全。