开发区党工委委员、管委会副主任 杜志强：
大家上午好！很高兴出席“锦州市实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年”主题系列新闻发布会。首先，我谨代表锦州经济技术开发区，向长期以来关心支持开发区发展的社会各界表示衷心的感谢！
按照省、市委关于大力宣传锦州市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神的工作要求，围绕我市“九条战线”合力攻坚、“九大战区”协同发力，走好走实高质量发展、可持续振兴新路，打好打赢攻坚之年攻坚之战，我就开发区打造国家级开发区先导优势方面采取的工作举措和取得的阶段性成果，向大家作以简要介绍。
一、坚持项目为王，持续凸显招商引资实效
（一）招商引资卓有成效
开发区深度落实“项目为王”理念，通过以商招商、以商引商、产业链招商等多种形式开展招商引资工作。成立招商工作专班，2024年1-5月共开展“走出去”“请进来”等招商活动81次，对接企业171余次，累计签约项目23个，签约额385.5亿元；累计落地项目10个，总投资额202.6亿元。重点推进滨化集团年产100万吨/年高端树脂及配套项目、江苏远景锦州大型绿色能源项目和辽宁美富淦400万吨高端数字化冷轧及钢铁制品产业集群项目等6个5亿元以上重大项目建设。
（二）项目建设全面发力
2024年全年重点推进项目84个，总投资767.5亿元。其中，续建项目28个，新开工项目44个，推进12个，亿元以上项目63个。2024年1-5月份，重点开复工项目33个，总投资规模260亿元。按建设阶段划分，其中新开工项目13个，总投资25亿元；续建项目20个，总投资234.6亿元。按投资规模划分，10亿元以上项目6个，5-10亿元项目4个，1-5亿元项目9个，亿元以下项目14个。投资超百亿的锦州能源项目平硐勘察工程正在抢抓工期，一直处于施工状态；士成及亚成高纯度石英砂、瑞斯铜业高纯无氧铜、天桥新材料产能改造等新材料产业项目已全部开工建设，凯荣锦州基地、宇富碳9等项目已陆续进地动工。
二、狠抓经济运行，全面实施工业倍增工程
（一）工业经济发展态势强劲
50户规上工业企业中，有22户实现正增长，其中14户企业产值增速超过20%。1-5月累计产值完成71.9亿元，同比增长12.1%，工业增加值增速实现21.3%，为全年实现工业倍增打下坚实基。
（二）企业生产难题得以解决
召开全市重点企业座谈会（开发区专场），倾听企业诉求。为解决企业反映的高端人才引进和一线技工招聘难问题，深入实施“高校学子留锦来锦”专项行动、做好“春风行动”专场招聘活动，制定“人才夜市”实施方案、计划举办“人才夜市”双选活动，截至目前，实现企业新增就业人数1111人，依托富景馨苑进行117户人才公寓建设工作，切实保障人才居住环境，助力驻区企业提质增效。
三、抢抓战略机遇，着力提升对外开放水平
（一）对外开放水平全面提升
对俄合作方面，举办“中国·锦州-中俄贸易与物流集结中心”战略推介会，走访俄铁公司等企业。出访海参崴，推进“锦州港－海参崴”集装箱外贸航线班轮挂靠海参崴渔港等相关事宜；对蒙合作方面，赴蒙古国开展商务活动，拜会蒙古国铁路公司等，就陆海新通道建设情况、锦州港中蒙俄物流示范园、蒙古国东部铁路建设、毕其格图口岸至煤矿的重载公路建设及成品油过境至蒙古国事宜充分交流，探讨合作方式。
（二）开放平台质效全面提升
积极复制推广自贸区政策，一批自贸区改革创新经验持续落地；积极申建锦州综合保税区。目前可研报告已定稿，申建请示已经由市政府正式上报至省政府，省政府已责成商务厅牵头完成相关部门的征求意见；建设“中蒙俄十五市盟陆海新通道RCEP跨境电商进出口综合服务平台”，目前，平台已开发完毕，预计于6月份正式上线运营。
四、聚焦营商环境，持续增强服务保障能力
（一）市场环境公平公正
全力推动个体工商户分型分类，按照“名特优新”开展精准帮扶，明确我区“名特优新”的入库标准，并已完成我区9户符合“名特优新”标准的个体户进行平台入库申报。设置商事登记综合窗口，整合服务事项和服务资源，实现企业开办全程“一网通办、半日办结”，截止到2024年5月新增企业112家，个体603家。
（二）政务环境高效便捷
高质量办理企业群众诉求，截止到2024年6月，我区12345省平台交办总量75件，按时反馈率98%，办理天数达标，办结率92%，满意率83%，即时转办率100%；市热线交办量1269件，按时反馈100%，办件天数4天，办结率94%，满意率95%，即时转办率100%；人民网领导留言板上级交办部分共受理诉求9件，已办结9件；人民网区工委书记留言板共受理诉求2件，已办结2件。
（三）园区配套标准不断提升
围绕推进园区“12275”标准化服务体系建设，在全市率先出台“标准地出让方案”；截至目前，盘活闲置土地3宗共计190亩，盘活闲置厂房总面积近4万平方米。
为打赢三年行动攻坚之战，在下半年开发区将继续围绕推进“136921”战略，全面实施“13331”工程，聚焦重点工作、重点工程、重点项目，在各条战线全面发力、奋战攻坚，全力打造现代化临港产业新城。
一、聚焦港产城融创发展
围绕“做强港口”，持续打通东北陆海新通道，加快建设锦州港30万吨级航道改扩建工程和龙栖湾港3万吨级航道工程，2024年吞吐量达到1.2亿吨；围绕“做大产业”，培育2个千亿级的精细化工产业和新能源新材料产业基地以及2个百亿级的装备及汽车零部件产业基地和现代服务产业基地，2024年工业总产值达到240亿元，同比增长45%；围绕“做多人口”，坚持以产促城，充分发挥职教城吸附效应，统筹推进交通网络、产业生态以及教育、医疗、文化、体育等要素配套，2024年全区人口新增2万人以上。
二、突出招大引强成效
以产业链招商、产业集群招商为重点，聚焦五大临港主导产业和三个重大发展题材，编制招商日历，开展精准招商，以龙宇新材料、万得集团为链主全面推进延链展链强链，以康泰润滑油为牵引推进中石油调和油基地项目签约落地，以建立中蒙俄物流中心为核心招引物流产业园和海外仓项目。
三、坚持项目为王导向
全面梳理重点项目84个，总投资规模759.4亿元，积极推进投资超百亿的滨化集团100万吨高端树脂、投资超50亿的唐山凯荣锦州生产基地等项目加快办理前期手续，重点抓好佑华拉晶、莱科化学等22个项目上半年开工，协调解决远景绿氨仓储等项目要素保障问题。
四、稳固工业经济态势
突出存量增量并重，及时掌握和了解13户纳入全市“613”的重点工业企业生产运行情况，跟踪服务阳光能源、龙宇新材料、康泰润滑油等有望实现产值倍增的存量龙头企业，推进亚太空列、信凯实业等在建项目尽早达产并升规入统，支持汉拿电机开展数字赋能，推进佑鑫科技等通过升级改造提高产能。
五、打造高能级开放平台
以东北陆海新通道和物流枢纽城市重大发展题材为契机，再塑开放新优势，推进RCEP跨境电商进出口综合服务平台优化运营，进一步复制落地自贸区政策，围绕建立辽宁自区锦州联动创新区，综保区申建工作力争年内获批。支持天桥新材料稳步提升大宗商品出口，鼓励东方集装箱争取集团派单量。
六、创设最优服务环境
探索实行集中审批，建立“一窗收件、分类办理”服务模式，建立政府失信责任追究制度；强化要素保障措施，科学做好项目用地保障，全力盘活存量资产，引导新落地项目优先使用闲置土地和存量土地，搭建政银企对接桥梁，建立企业融资平台，解决市场主体融资难融资贵问题。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
锦州高新区党工委委员、管委会副主任 何涛：
大家好，感谢各位一直以来对高新区各项工作的大力支持与关注。今年是我省实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，锦州高新区作为国家高新区、锦州发展先导区，坚决落实锦州市委、市政府对高新区的定位要求，坚定不移走好走实工业强区、实业兴区之路，锚定目标，冲锋在前，在推动高质量发展的“高新赛道”上迈出新步伐、跑出加速度。下面，由我代表锦州高新区就加快培树国家级开发区先导优势采取的重点举措和取得的阶段性成果，向大家作以简要介绍。
一、强化规划引领，跑出攻坚发展“加速度”
为深入贯彻市委、市政府全面振兴新突破三年行动决策部署，高新区牢固树立“惜土如金”的发展理念，健全完善产业、空间、城市、配套、生态等各类规划体系。深入贯彻习近平总书记“高新区就是又要高又要新”的要求，围绕建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，坚持“四个定位”发展目标，打造科技创新策源地、产业振兴支撑极、生态宜居样板区、青年创业消费打卡地。积极构建以医药健康产业为主导，以先进装备制造、电子信息技术及应用、高端食品产业为特色，以现代服务业为支撑的“131”产业体系。全力做大做强大学科技园、融合经济产业园、科技型中小企业园三个园区，推动经济实现质的有效提升和量的高速增长。
一季度，高新区地区生产总值完成24.5亿元，增速6%，全市排名第五；规上工业增加值完成增速27.7%，全市排名第五；固定资产投资总量完成5.87亿元，增速55.6%，全市排名第一；一般公共预算收入完成2.97亿元，增速9.25%，全市排名第八；引进国内实际到位资金17.1亿元，增速 48.83%，全市排名第四；实际利用外资完成 653万美元，全市排名第二。从三次产业结构上看，一产保持平稳增长，实现0.19亿元，增长4.6%。二产压舱石作用显著，实现增加值4亿元，增长24.2%，高于全市平均水平8.6个百分点，高于全省平均水平18.3个百分点。三产总体向好，实现20.2亿元，增长3.1%。17家规上企业共实现营业收入2.2亿元，同比增长18.9%。
二、强化招商引资，跑出项目攻坚“加速度”
牢固树立“项目为王、招商为大、落地为要、服务为本”的鲜明导向，全面掀起大抓招商、快上项目、多上高质量项目的新热潮。一手强力推进招商引资，敢于招大引强、招高引新，充分发挥“体制内+体制外”的专业招商优势，灵活打好“招商+人才+科技”政策组合拳，有效运用央地合作成功经验，谋划筹备优质系列招商活动。一手深入落实“16132”工业企业倍增计划，以增量拉动和存量倍增，不断扩总量、优结构、提质量，形成攻坚发展的裂变效应。
一季度，高新区完成亿元以上签约项目13个，完成2000万元以上新落地项目7个；围绕重点产业医药健康领域开展主题招商活动1次；区党政主要领导带队赴北京、广东、陕西、河北、上海、江苏等地开展招商洽谈活动10次，对接洽谈重点企业项目23个。一季度，高新区已完成开复工项目36个，总投资61.96亿元，其中，新开工项目15个，总投资7.02亿元，复工项目21个，总投资54.94亿元，完成全年任务进度72%。总投资5亿元的新世界酒店正在进行内部装修，年内实现营业；总投资4亿元的典冠智能装备生产基地项目主体全部建设完毕，年内有望试投产；总投资1.5亿元金帝新材料智能化工厂项目厂房主体完工，年内可实现投产；总投资1.9亿元智能制造产业园项目正在进行标准化厂房外墙装饰，年内可竣工投入使用；总投资5亿元的东方花园酒店、总投资1.3亿元的万普科技物理智能传感器研发制造基地、总投资1.1亿元的华一新能源汽车零部件数字化生产线等项目已经进入实质性开工阶段；总投资1.4亿元两个实验学校项目正在加速推进建设。
三、强化科技创新，跑出创新驱动“加速度”
以科技创新推动产业创新，是国家高新区打造新质生产力的最大优势和重大使命。锦州高新区立足自身优势和良好基础，高层次构建创新企业矩阵，2024年，积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制，大力推进科技型中小企业成长计划，加强对企业分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，确保500家以上企业通过科技型中小企业评价。同时，深入实施高新技术企业后备培育工程，出台高成长企业培育方案，建立挂钩帮扶机制，促进中小企业裂变式增长、集群式发展，确保全年净增国家高新技术企业20家。抓好科技领军企业这个龙头，遴选奥鸿药业、华为云计算、辽晶电子等体量规模大、创新水平高、行业带动强的领军企业，建立瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业动态培育库，为后备企业创新发展提供全方位、全链条的科技服务。
在此基础上，作为全市创新发展示范区、科技创新策源地，锦州高新区把培育、发展和升级科技创新平台作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，加快推进各级科技创新平台建设。放大锦州大学科技园的平台效应，提升科创平台的聚合力和辐射力。聚焦产业需求，深耕“校地合作”新模式，同松山湖材料实验室、大连理工大学、辽宁工业大学等20余家科研院所、高等院校开展技术合作，通过联合共建、技术攻关、项目合作等形式有效推动科技创新和产业升级。截至目前，高新区拥有国家企业技术中心1个，辽宁省级新兴研发机构2个、辽宁省级专业技术研发平台29个，拥有高新技术企业67家，雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业总数达28家；专利申请受理数达到491件，其中发明专利122件。同时，园区建有生物医药、新能源、新材料等领域产学研联盟10个，占锦州市的52.63%。
四、强化产城融合，跑出宜商宜居“加速度”
依托得天独厚的区位优势和良好的生态环境，2024年高新区全力打造“两河两园一山”自然景观带，持续提升教育、医疗、养老等社会保障和民生服务质量，营造更新潮的消费场景，持续提升城市的魅力值、时尚度和科技感。着力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，统筹推进生态保护和生态治理，全力做好农村环境大整治、城市精细化管理大提升专项行动，大力推进老旧小区改造工程，加快南站基础设施配套建设，全面提升物业小区服务质量，定期举办时尚娱乐商业活动，着力打造青年创业消费的打卡地和具有示范性的宜居宜业生态科技新城。同时，深入践行绿色发展理念、创新绿
色发展机制，加快实施“推进节能减排行动，构建绿色技术创新体系、加强夯实绿色创业基础、积极促进绿色产业发展、扎实推进绿色园区建设、全力保障绿色要素供给”六大重点任务，力争实现2025年建成大东北地区首家国家高新区绿色发展示范园区，成为“国家高新区绿色发展示范园区、辽宁产业转移绿色合作引领区、辽西绿色生态高质量创新区、锦州宜居宜业绿色幸福新城”，最终实现“更高更新更绿”高质量发展。
五、强化担当作为，跑出队伍建设“加速度”
高新区在深入实施全面振兴新突破三年行动中着重提出“干部能力提升”这个主题，坚持问题导向和目标导向，瞄定短板提升干部综合素质，通过培训学习强化干部队伍专业化建设，先后开展技能培训93场，累计培训1200人次，成功举办北京“中关村创新发展研修班”，从产业发展、成果转化、政策解读等方面，为全区各领域各部门30名优秀干部进行专业能力培训，以能力和作风的量变实现全区工作效能的质变。同时，坚持党建引领，全面压实各级党组织工作职责，按照“六定”原则，科学制定“双高”任务，扁平高效管理，问效一体督导，切实增强“一天也不耽搁、一时也等不起、一刻也慢不得”的紧迫感和责任感。树立以实绩论英雄的鲜明导向，激励全区上下以“时时放心不下”的责任感，踔厉奋发，笃行担当，争做想干事、能干事、会干事、干成事的合格干部，打造更卓越的高新干部铁军。
大道如砥，征途如虹。站在攻坚之年、攻坚之战的最前沿，锦州高新区将始终保持善作善成、攻坚必胜的韧劲，以“奔跑者”的姿态、“先导者”的勇气、“主引擎”的担当，在全面推动锦州经济社会和各项事业高质量发展的进程中，贡献坚实的高新力量！谢谢大家。
记者：围绕招商引资和项目建设，开发区部署推进哪些重点工作？
开发区党工委委员、管委会副主任 杜志强：
感谢媒体对开发区工作的关注，我介绍下有关情况。
一、创新开展招商引资，持续注入经济发展新动能
当前，关注东北、投资辽宁已经形成广泛共识；锦州产业中心枢纽地位日益凸显，产业基础持续夯实，链条集聚作用明显增强，成为投资热点的态势正在形成。我们要牢牢把握千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，拿出“拼”的态度、“抢”的精神、“争”的劲头、“实”的作风，全力以赴招大引强。围绕延伸产业链条招商。以龙宇新材料、万得集团为龙头，全面推进产业链招商；以废盐综合利用项目为拉动，引进高端树脂及配套项目；以康泰润滑油为牵引，推进中石油调和油基地项目签约落地；以油砂高质化综合利用项目为带动，引进新材料产业类项目，全力打造具有国际影响力的有机颜料产业基地、产业链自主可控的润滑油添加剂产业基地。围绕提升开放水平招商。深化区港联动，重点招引中蒙俄海外仓、保税物流中心贸易类项目；围绕建设东北陆海新通道，推进中蒙俄物流集散中心及中俄产业园相关项目；以锦州港与太仓港战略合作为契机，扩大贸易品类及货量。围绕提升城市品位招商。进一步完善职教园区基础设施，积极推进四川泛美教育集团投资办学项目；推进旅拍基地、白沙湾“汇山海”等精品文旅项目，打造特色滨海旅游带；推动锦医附属一院三级甲等医院项目落地，补齐医疗服务短板。
二、突出项目为王导向，全面构筑高质量发展核心支撑
没有项目就没有投资，没有项目就没有增量，没有项目就没有税收，没有高质量项目就没有高质量发展。我们要紧紧围绕既定战略目标，谋划生成、落地建设一批高质量项目，有力有效锻长板、补短板，拉动经济指标增长，推动重大战略实施。坚持高位谋划。梳理2024年续建项目35个、新建项目30个、长期储备项目26个，重点推进投资超百亿的滨化集团100万吨/年高端树脂项目、投资超50亿元的中石油集团锦州能源基地项目、中海油集团20-2北油田项目加快办理前期手续，力争上半年开工建设。双高推进落位。围绕项目鱼骨图，锚定开工时间，重点推进莱科农药中间体、康泰三期等已开工项目加快建设进度，及时协调解决阳光能源高效太阳能电池组件、远景集团绿氨仓储等未开工项目前期存在问题，推进项目尽早开工。全力争取支持。针对已包装的44个项目，深入吃透国家政策，在2024年初正式申报国债；成立推进“三争”工作专班，紧紧跟踪8个已列入国家反馈清单项目的专项债券进展情况，组织企业申报省级科技计划项目10个以上。
记者：何涛主任您好，刚才您介绍了高新区在攻坚之年的主要举措和成效，众所周知好的战绩离不开好的营商环境。请问高新区在优化营商环境方面是怎么做的？
锦州高新区党工委委员、管委会副主任 何涛：
非常感谢这位媒体朋友对锦州高新区的关心关注，下面我向大家简要介绍一下高新区优化营商环境的工作情况：
一、创新服务模式，审批服务实现再升级
锦州高新区高度重视营商环境建设，把优化营商环境作为“一号工程”，印发《锦州高新区政务服务“综合窗口”改革实施方案》，建成8个“综合窗口”，着力开展审批服务流程再造，推行容缺预审、自我声明制、一体化评估评审、“保姆式”审批服务等改革举措，实现材料“瘦身”、减证便民，努力实现同步申请、一窗受理、同步审批、一并出证。对涉及代办事项，全面推行“全事项、全流程、全环节免费代办”。并充分发挥政务自助服务终端效能，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。
二、提高审批效能，赋能企业持续再发力
有效提升涉企服务便利度，一般性企业开办时间压缩至2个工作日以内，印章制作不超过半天，申领发票和税控设备不超过半天；不断提升投资建设便利度，全面推行企业投资项目备案“秒批”服务，降低企业投资成本；推动项目管家工作落到实处，为重大项目、重点企业提供管家式服务；树立“懂企护企”“爱商亲商”的服务理念，聆听企业心声，及时为企业对接协调问题，和企业家在一个频道对话，有针对性地开展帮扶工作。营造尊重企业家、尊重创业者的浓厚氛围，以实打实的服务，树立高新营商品牌。
三、突出精准服务，营商环境不断再优化
在服务好现有企业的同时，开展涉企历史遗留攻坚战，加快解决辖区企业土地摘牌、不动产证办理等难题，用实际行动赢得企业信任。同时，进一步理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的服务链条，健全项目推进问题高效反馈和反向协调机制，全力打造审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优、企业和群众最满意的服务环境。