市委组织部部务委员 陈 超：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。按照“实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年”主题系列新闻发布会的统一安排，下面，由我代表市委组织部就聚焦民生实事、叫响“党在你身边”、城市基层党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴“两个三年行动”有关工作向大家做简要介绍。
一、目标任务
在城市：2024年，全市住宅小区自治组织成立比例达到60%以上；高血压、糖尿病患者规范管理率达到76％以上；依托社区党群服务中心打造幸福教育课堂，建成市级示范点40个；改造老旧燃气、供水、供热、排水管网296公里；街道养老服务中心、城市社区养老服务站覆盖率分别达到95%；帮扶就业困难人员实现就业不少于2000人；全市城区新增公共停车泊位5000个；规范市区153条12米以上街路市容秩序；开展送文化惠民演出及非遗进社区、戏曲进社区等活动不少于400场；完善公园绿地服务功能及服务半径，建设20个“口袋公园”；社区矛盾纠纷调解成功率达到95%以上；规范专属网格事件处置流程，案件处置率达到95%以上。
在农村：2024年，全市农村生活污水治理率达到37%以上，完成村庄绿化植树46.25万株；实施农村公路新改建和维修改造370公里，修建村内道路745公里；农村供水自来水普及率达到79.3%以上；乡镇养老服务中心、农村社区养老服务站覆盖率分别达到40%、75%；新建和提升高标准农田32.9万亩，设施农业新建和改造升级面积1万亩；开展促进农村劳动力专场招聘活动不少于30场次，提供用工岗位不少于2万个次；建强乡镇卫生院35所、村卫生室804所；二级、三级定点医疗机构纳入居民医保门诊统筹定点范围比例分别达到100%、50%；矛盾纠纷调解成功率达到95%以上；实现幸福教育课堂“有场地、有设备”的乡村达到30%；开展移风易俗主题宣传活动1440场，群众文明实践活动知晓率达到90%以上；人均体育场地面积达到2.62平方米；村集体年经营收入在10万元以上的村达到85%以上。
二、主要举措
市委、市政府牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕实施“136921”发展战略，千方百计补齐民生短板，精耕细作办好民生实事，全力以赴增进民生福祉，取得了良好成效。
一是完善工作体系。各牵头单位在深入调查研究的基础上，结合实际制定年度工作计划，形成了城市基层党建引领基层治理2024年行动“1个总计划+12个子计划+117项重点任务清单”，抓党建促乡村振兴2024年行动“1个总计划+11个子计划+106项重点工作任务清单”，进一步明确了工作目标、推进措施和完成时限，项目化、清单化、节点化推进各项工作任务落实。
二是加强督导检查。组织各牵头单位加强日常督导检查，重点解决群众反映强烈、工作推进缓慢的问题。市委组织部结合基层党组织建设“星级堡垒”评定工作，组建4个检查组，深入9个县（市、区）87个村（社区）实地查验“两个三年行动”工作成效。年初以来，12家牵头单位共深入359个村和社区开展督导检查64次，解决物业服务企业收费混乱、小巷乱停车导致道路拥堵、社区就业创业指导服务站建设不规范、南广路市容市貌较差、农村文体活动内容形式单一、个别村环境整治出现反弹等问题97个。
三是强化过程管控。实施“双高”推进，问效一体督导。领导小组办公室每月25日对“两个三年行动”进行书面调度，重点调度12家牵头单位工作推进及指标完成情况，对推进缓慢的牵头部门，及时进行督促提醒，确保目标任务按进度完成。为掌握基层实情，我们深入践行“四下基层”，开展“我与群众面对面”活动，组建12个工作组，定期在村（社区）组织开展活动，现场答复群众诉求、收集意见建议，同时听取社会监督员收集的社情民意和发现的苗头性、倾向性问题。截至目前，各牵头单位上半年列入计划的131项工作任务已全部完成。
各位记者朋友、各位来宾，市委一直高度重视民生工作，下一步，将继续把城市基层党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴“两个三年行动”作为全市重点攻坚任务高位推进、高频调度，进一步保障和改善民生，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢大家！
锦州市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员刘姝：
非常感谢新闻媒体对锦州教育事业发展的关心与支持。全市教育系统紧紧围绕打造区域教育中心奋斗目标，牢牢把握教育高质量发展首要任务，聚焦全面振兴新突破三年行动，实施“123421”教育高质量发展战略，为打好打赢攻坚战贡献教育力量，并取得阶段性成果。下面按照新闻发布会方案要求，对2024年以来教育攻坚做好“三篇大文章”、打好“四个攻坚战”推进情况及成果进行发布。
一、做好“三篇大文章”，汇聚教育高质量发展新动能
一是做好“教育质量提升”文章
1.推动学前教育普及普惠发展。注重扩大公办资源，上半年通过争取，获得中央及省支持学前教育发展资金2078万元，重点用于城区公办幼儿园建设和“学前双普”达标创建项目。截至目前，全市幼儿园普惠率达到90%，公办率达到56.2%，位居全省第一位，提前两年完成“十四五”工作任务。五星级幼儿园达到39所，总数升至全省第四位。
2.实施义务教育优学优教工程。推进锦州八中与一中、锦州四中与十三中“紧密型”集团化办学，新建1所小学和1所初中作为市实验学校分校进行“紧密型”集团化办学，稳妥实施新中考改革工作。
3.实施普通高中优质特色工程。有序扩大优质普通高中招生规模，为黑山县申请省财政支持800万元，切实改善办学条件。采取“一对多，一对一”形式托管帮扶，逐步形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。通过教师大练兵、汇报课等活动，提升锦州中学教师队伍业务水平，巩固辽宁名校地位；推进锦州中学图书实验楼建设，力争年底投入使用。启动2024年市级特色高中建设评估工作，做好3所省示范性普通高中复检准备工作，不断扩大我市优质普通高中教育资源。
4.实施新时代立德树人工程。积极构建学校家庭社会协同育人新格局，围绕“爱国主义教育、家庭教育”等主题组织“五老”报告团成员入校作报告38场。深化学校红色教育和红色文化传承发展工程，确定渤海大学等38所大中小学为锦州市首批红色教育示范校，开展了以“赓续雷锋精神 奋斗成就梦想”为主题的春季学期“开学第一课”活动，为新学期的学习生活保驾护航。
5.实施智慧教育示范引领工程。完善、优化锦州智慧教育云平台教学资源和管理功能，促进优质教育资源共享。开展中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0培训，对全市9个县（市）区、局直中小学校进行了考核、评估验收工作。发挥智慧教育示范区作用，凌河区积极开展智慧教育创新研究、构建智慧学习支持环境、推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。
二是做好“教育赋能”文章
1.实施校企双向赋能工程。以市域产教联合体为载体，赋能企业经济发展。成立了锦州经济技术开发区市域产教联合体，9所驻锦高校、1所中职学校分别与12家企业签约了校企合作协议。以共享共建产业学院为抓手，赋能校企联合育人培养。辽宁理工职业大学京东智慧物流产业学院等一批校企合作项目落地，市卫生学校与德国牙科技术协会合作办学，开设“订单班”培养，开创了我市中职教育国际合作的先河。以共建科技创新基地为平台，赋能企业技术创新发展。5所普通高校、15所中高职院校与50多家企业共建中试基地67个，校企合作开展技术研发300多个，科技成果转化率69.65%，实现经济效益1.296亿元。
2.实施产学研用深度融合工程。支持高校与企业共建产教融合实训基地和产业学院，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合。加强共性技术服务平台建设，支持驻锦高校、科研机构与企业开展协同攻关，为市域内企业提供技术咨询与服务。搭建人才供需信息平台，鼓励驻锦高校紧贴市场和就业形势，完善院校教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接。
3.实施技能型人才培养培训工程。重点企业与中高职院校企共建教材101个、共建课程489个、相关企业提供了实习实训量平均每月240人，设立学徒岗位占岗位总量比例5%；同时，校企双方设置灵活的用人机制，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到校全职或兼职工作，聘请高校专家、骨干教师等到企业联合制订人才培养方案或职工培训方案，相互为学生实习实训、员工培训、教师实践、学生就业创业等提供人才培养服务。
4.实施创业创新“百千万”工程。通过大学生就业“双选会”、线上线下招聘会、企业进校园等系列活动400多场，为我市高校毕业生提供了8000多个优质就业创业岗位。支持高校建设创新创业平台。驻锦高校通过改造和新建等渠道，打造了1个国家级、17个省级、8个市级、20个校级就创业一体化平台，较好地满足了毕业生创新创业需要。
三是做好“教育惠民”文章
1.实施义务教育学校扩容增位工程。投资1.38亿元建设南山中学和南山小学。截至目前，小学项目正在进行基础施工，同步启动设备购置和师资配备工作。
2.实施农村学校办学条件改善工程。注重科学分配资金，促进优质均衡；注重补强短板弱项，改善办学条件；注重动态跟踪管理，落实绩效目标。2024年计划投资1亿元改善农村义务教育学校办学条件。截至目前已投入9147万元启动校舍改扩建及运动场改造工程招投标工作，预计暑假期间全面开工建设。
3.实施幸福教育进社区（乡村）工程。组建专业化教师队伍8000余人，为社区开发多元化课程40门，为乡村开发公共服务类课程10门，先后到社区、乡村开展送课1000余节次，通过“百姓点单、社区（乡村）接单、教育送单”的方式将课程、活动送到百姓家门口，受益居民达2万余人次。已打造24个市级示范点社区和10个市级示范点乡村。
4.实施教育服务效能提升工程。着力推进义务教育入学“一件事”，调整完善中小学招生入学网上报名系统。做好军人子女、高层次人才子女教育优待政策落实，建立阳光招生专项行动工作专班、控辍保学工作机制，不断提升随迁子女、留守儿童、困难儿童等群体的关爱服务质量。全面落实各级各类学生资助政策，资助家庭经济困难学生10233人次，实现家庭经济困难学生“应助尽助”工作目标。
二、打好“四个攻坚战”，打造区域教育中心新格局
一是打好“义务教育优质均衡发展评估验收”攻坚战
先后6次召开工作推进会，调度分析我市先行创建县区及局直义务教育学校工作推进情况，制定“一校一案”化解方案，持续跟踪整改进度。举办了两期全市义务教育优质均衡发展培训研修班暨专题座谈会，邀请国家、省中小学教育督导评估专家作专题培训。深入黑山等4个区县进行了两轮优质均衡创建工作调研督导。
二是打好“教育城建设”攻坚战
强力推进教育城建设，锦州师专滨海校区目前一期14栋建筑和二期一标段图书综合楼主体已全部完成验收；二期二标段已完成主体工程和砌筑工程；智慧校园工程已完成教学楼内穿线工程。锦州医科大学滨海校区建设，预计今年下半年开工建设。辽宁理工职业大学新校区计划总投资7亿元，目前一期工程A段已竣工并验收。一期B段已开工建设，计划2025年3月投入使用。
三是打好“红色研学基地建设”攻坚战
完成研学实践教育基地室内展览、陈列、体验馆等基本设施和室外营地建设。深挖我市红色资源、讲好红色故事、做活红色文章，开发红色研学课程、教材，同时利用医巫闾山、东湖公园、北普陀山、东方华地城等绿色资源，以及锦州港、笔架山、帆船帆板基地等锦州独特的蓝色海洋资源，打造七条精品红色研学路线。以红色研学引领全市绿色和蓝色发展，形成具有锦州特色、资源丰富、一核多点的中小学红色研学实践基地体系。
四是打好“优质教育资源引进”攻坚战
聚焦完善教育布局规划，优化教育资源配置，强化与一流品牌教育、企业的对接、合作力度，吸纳域外优质教育资源和优质企业到我市投资办校或合办二级学院。力促沈阳化工大学与锦州师专合作办学，共建沈阳化工大学锦州校区。
各位记者，2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是加快打造教育强市的关键之年。全市教育系统将坚持向“攻坚”聚焦、朝“攻坚”发力，全力确保今年工作落地生花，圆满收官，以坚强决心和奋进姿态在新时代“辽沈战役”锦州攻坚战中贡献教育力量。
市民政局党组成员、副局长 赵钊：
大家好。按照会议的安排，下面由我向大家介绍我市大力保障和改善民生，加强基本养老服务体系建设的重要举措和积极成果。
根据全国第七次人口普查数据，锦州人口270.38万人，60岁及以上人口77万人，占比28.59%，其中65岁及以上人口53万人，占比19.87%。我市老龄化程度位居全省第三、全国第十四，老龄化程度日趋严重。在养老服务“急难愁盼”问题上，主要表现三个方面：一是刚性需求。随着城镇化的快速发展，人口流动日益频繁，分户居住现象越发普遍，传统家庭养老功能弱化，独居、空巢、失能、残疾、计划生育特殊家庭中的居家老年人对医疗、集中照护、失能护理、精神慰藉等需求极为迫切。二是普遍需求。随着年龄逐年增大，老年人自理能力减弱，在居家生活照料、医疗保健、家政代理等方面，已成为老年人现实养老的普遍需求。三是多元化需求。随着经济文化社会发展，越来越多的老年人不再局限于吃、住、行等基础性居家养老需求，呈现出学习教育、文体娱乐、旅居康养、智慧养老等多样化发展趋势。
“家家有老人，人人都会老。”让老年人有一个幸福美满的晚年，是“家事”，更是“国事”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业长远发展的战略高度，擘画养老服务工作的宏伟蓝图，为新时代养老服务发展指明了方向。
养老服务关乎千家万户，事关亿万人民福祉。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等三项基本职能，始终坚守人民情怀、践行使命担当，紧盯老年人“急难愁盼”问题，加大政策创制力度，健全基本养老服务体系，增强养老服务供给能力，推动养老服务高质量发展，在老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安上不断取得新进展新成效，较好地满足了锦城老年人对美好生活的新期待。
一是机构养老服务质量得到提升。目前，全市养老服务机构共计237家。其中，公办机构46家、民办机构191家，床位保有量1.2万张，现入住老人6300人，服务人员1100人，入住率52.5%。民办入住率高于公办入住率，失能照护型养老服务机构护理型床位占比50%以上。全市各级民政部门在持续做强机构养老上狠下功夫，通过撤并整合及实施特困供养机构维修改造提升工程，不断强化公办养老机构兜底保障功能，满足集中供养人员生活照料、康复护理需求，优先为经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人提供服务。全面放开养老服务准入市场，简化行政审批流程，支持民办养老机构健康发展。采取加大政府购买服务、发放建设及运营补贴、落实税费等一系列优惠政策，引进扶持一批品牌化、专业化、规模化养老机构，孵化一批带动力强的本土养老服务龙头企业，打造知名度高、影响力强的锦州养老服务品牌，提高我市养老服务机构的核心竞争力。
二是养老服务保障政策日臻完善。充分发挥各级党委政府组织领导作用，将养老工作列入重要议事日程，各级领导带头学习老龄知识、掌握人口老龄化状况、研究养老政策法规，自觉承担起领导老龄工作的职责，及时研究解决养老工作的突出矛盾和问题，为养老事业发展提供坚强政治保证。实施双组长制，市委市政府主要领导担任养老服务体系建设暨居家和社区养老服务改革试点工作领导小组组长，市民政、发改、财政、住建、卫健等19个职能部门及9个县（市）区政府为成员单位，各部门各司其职、齐抓共管、统筹推进，共同促进养老服务发展。近年来，相继出台《锦州市关于加快发展养老服务业的实施意见》《锦州市进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》《锦州市居家和社区养老服务试点改革方案》《锦州市“品质养老”实施方案》《一老一小整体解决方案》《锦州市居家和社区养老服务提升行动方案（2022-2025）》等政策文件，为加强养老服务体系建设营造了良好政策环境。同时，紧抓“国家、省居家和社区养老服务改革试点”重大契机，各级政府及相关部门在养老服务发展、经费投入、资源配置等持续加大力度，现已形成上下联动、整体推进工作格局。
三是居家社区养老服务持续发展。目前，养老格局是“9073”机构，90%以上的老年人选择居家，7%选择社区养老，选择养老机构的只有3%。我们顺应老年人期盼，进一步增加居家和社区养老服务供给，通过新建、改造、置换、租赁等多种途径，完善居住（小）区养老服务设施配套，为老年人提供就近就便、“家门口”的服务。目前，全市建有街道养老中心29个、社区养老服务站226个，设施覆盖率分别达到90%。支持养老机构运营社区服务设施，以“六助”服务为抓手，为老年人提供助餐、助医、助洁、助行、助急、助浴的全方位服务，开展预约上门为老年人提供剪头发、剪指甲、健康护理等贴心服务，满足老年人居家日益增长的养老服务需求。践行中华民族“敬老、爱老、助老”传统美德，让越来越多的老人可以乐享“夕阳”美景，安享幸福晚年，现已形成“古塔长庚”“凌河锦江”“高新来恩”等居家养老服务品牌。
四是农村养老服务短板得到加强。由于长期以来城乡二元结构的影响，我市农村养老服务基础相对薄弱。结合乡村振兴战略，市委制定了《聚焦民生实事 叫响“党在你身边”锦州市抓党建促乡村振兴三年行动方案》，纳入我局拟制的《关于提升农村养老帮困服务水平的行动方案（2023—2025年）》作为子方案，加大对农村养老服务设施支持力度，加快构建县、乡、村三级农村养老服务网络。目前，全市建有农村养老服务机构119个、乡镇居家养老服务中心17个、农村社区居家养老服务站（幸福院）787个，已基本形成功能互补、区域联动三级养老服务网络。同时，不断改善农村敬老院设施条件，增强特困人员供养和失能照护能力，三年累计投入维修改造资金1152万元。每个县（市）已建成1所失能失智照护型为主的公办养老服务机构，累计投入建设改造资金240万元。
五是困难群体养老服务有力保障。不断提升经济困难群体救助保障标准。目前，全市保障城乡低保对象8.5万人、城乡特困人员1.4万人。城市低保每人每月747元；农村低保每人每年6576元；城市特困每人每月1046元；农村特困每人每年8556元。年累计发放救助补助金约5.5亿元。同时，贯彻落实老年人福利政策，年累计发放高龄津贴900万元、养老服务补贴120万元、养老护理补贴55万元。
六是普惠养老产业发展逐渐壮大。将50%以上市级福彩公益金重点用于养老事业和产业发展，两次国家试点争取中央资金5984万元、市县配套1163万元。中央预算内投资养老项目资金6638万元，有效推动了居家社区服务设施和普惠城企联动项目建设。积极引导社会企业加大资金投入，近三年社会资本投入3.85亿元，用于发展养老服务业。加大扶持社会力量开办养老机构，给予建设补贴、运营补贴、机构责任险等政策扶持，居家社区养老服务设施分别给予3万-20万元的一次性建设补贴，在税费减免、用水、用电、用气等方面给予优惠。大力推进养老产业与文化、医疗、旅游等融合发展，与国内4个地区（黑龙江齐齐哈尔、七台河，广西南宁，辽宁沈阳）签订“跨省跨市旅居”服务协议，推动旅游养老、文化养老等产业融合发展。
锦州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 孙水晶：
首先由我向大家通报全市人社系统工作开展情况。在锦州实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年，市人力资源和社会保障局深入贯彻落实市委市政府决策部署，坚持“民生为本、就业优先、服务至上”的工作理念，全面做实舒心就业、居民增收、社保兜底“三项工程”，为全市经济高质量发展、社会大局和谐稳定贡献力量，向党和人民交出了一份温暖厚实的民生答卷。
一、聚焦更高质量、更加充分，做实做细舒心就业工程
今年以来，市人社部门坚持“稳就业”工作总基调，突出就业优先政策落实，截至5月末，全市城镇新增就业8163人，完成全年任务的48%，就业形势总体平稳。
（一）继续实施稳岗政策
1-5月，全市共支出就业见习补贴、企业吸纳就业困难人员补贴等就业补助资金2427万元，惠及3731人；通过失业保险降费为企业减负1.52亿元，工伤保险降费为企业减负2289万元。
（二）狠抓重点群体就业
针对农民工、就业困难人员、失业人员、高校毕业生、退役军人等重点就业群体，组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“市级领导进校园”等活动，完成来锦留锦高校毕业生及青年人才就业8929人，实现失业人员再就业5480人，援助就业困难人员就业697人，零就业家庭始终保持动态为零。
（三）鼓励创业带动就业
今年1-5月份，全市累计开展青创资源对接、创业创新大赛、创业成果展示等活动34场，深入中小微企业、街道社区、乡镇村屯开展创业指导64次，扶持创业带头人296人、带动就业2204人，均提前实现半年任务半年完成，创业活力持续增强。
（四）优化提升公共就业服务
依托线下各级人力资源市场和线上“锦州人社服务”直播带岗平台，累计开展各类招聘活动307场次，其中现场招聘会131 场次、网络招聘会176场次，服务企业8578家次，提供岗位需求88144人次。建设“舒心就业”就业创业指导服务站点75个，建立“文创促就业”惠民工坊14个，助力社区（村屯）劳动者实现“家门口”就业。
二、聚焦共治共享、普惠公平，深入实施居民增收工程
坚持多措并举、拓宽渠道、综合发力，积极推动居民收入持续增加，不断夯实共同富裕的民生根基。
（一）健全最低工资标准正常调整机制
经市政府同意报省政府批准，2024年5月1日起执行新的最低工资标准。调整后，全市月最低工资标准为1700元，全市非全日制工作小时最低工资标准为17元，有力推动改革发展成果更多更公平惠及全体劳动者。
（二）落实工资集体协商制度
联合市总工会，共同指导市属汽车零部件等八个行业工会联合会开展2024年集体协商，企业职工工资连年平稳有序增长，协商成果惠及全市182家企业3万余名职工，为促进共同富裕奠定了坚实基础。同时，组织指导九个县（市）区大力开展集体协商，截至目前，全市范围内经人社部门备案且在有效期内的集体合同612份，覆盖职工10.9万人。
（三）深入开展各类技能培训
充分发挥各行业领域、院校、社会组织重要作用，联合市教育局、总工会、团市委开展“四技”行动，依托辽宁石化职业技术学院申办设立技师学院，进一步聚焦产业发展，优化培训工种设置，增设培训项目，把资源集中到最需要培训的人员、最能促进就业增收的项目上，实现就业质量和工资收入水平稳步提升。
三、聚焦覆盖全面、保障有力，扎实推进社保兜底工程
今年，我市坚持扩大社保覆盖面，织密社会保障安全网，有力保障群众生活、厚植民生福祉。
（一）社会保险提质扩面
深入实施全民参保计划，针对各类重点群体，分类施策、精准扩面，今年1-5月份，全市养老保险参保203.4万人，工伤保险参保33.5万人，失业保险参保 27.5万人，各险种参保人数均达到省指标线。
（二）待遇发放按时足额
今年1-5月份，全市养老保险参保待遇领取91.5万人，企业、机关事业和城乡居民养老保险三项养老待遇按时足额发放率全部达到100%。
（三）经办服务更有温度
充分利用国家社保12333、辽事通、支付宝、微信等平台开展社保经办和信息查询服务，已建成线上、线下多服务渠道为一体的社保服务平台。加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作，加大电子社保卡发行应用力度，人社部规定的96项应用在我市全部落实到位。在各合作银行添置一批自助制卡机，申领社保卡实现“立等可取”。持续提升经办规范化标准化水平，企业信息变更、企业注销登记、退休、社会保障卡居民服务等“高效办成一件事”工作全面落实。
下一步，锦州市人社局将持续加大解难题、优服务、惠民生工作力度，以快捷、暖心、实效、满意的工作标准，最大限度方便群众和办事企业，以更优营商环境助推锦州经济社会高质量发展，为打好攻坚之年攻坚之战贡献人社力量。
锦州市卫生健康委员会党组成员、副主任 金光涛：
在全面振兴新突破攻坚之年，市卫健委以民生实事为载体，聚焦诊疗能力、就医体验等群众关心关注的重点领域，加大力度破难点、治痛点、疏堵点，扎实推进为民办实事各项举措，全力提升群众健康福祉，为实现锦州全面振兴新突破贡献卫健力量。
一、立足民生所向，持续提高服务质量
一是多举措提高群众就医体验。从去年开始，我们持续开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动。全市二级及以上医疗机构完善落实预约诊疗制度，提供多渠道预约诊疗服务。各医疗机构大力推行分时段预约诊疗，提升门诊预约诊疗率；增加预约诊疗挂号号源，尽量减少患者排队等候时间。目前，三级医院预约诊疗率平均达到50%左右。逐步开设多学科诊疗门诊，开启“智能化”服务新模式，为患者提供“一站式”诊疗服务。同时，积极改善就医环境，患者满意度大幅提升。
二是全力提升诊疗服务水平。为了更好地满足群众就医高、精、专的需求，我们不断优化医疗资源配置，提升临床专科能力。在我们多年的努力下，目前，我们有国家级临床重点专科建设项目2个，省级临床重点专科30个，市级重点专科19个，县级重点专科15个，让群众足不出市就能看好病，使人民群众就医满意度和健康获得感得到有效提升。在急危重症抢救方面，我们打造了卒中中心、胸痛中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、创伤救治中心这五大救治中心，大幅度提升了急危重症患者救治能力，确保患者得到及时、有效的救治。
二、聚焦重点领域，兜底保障重点人群健康服务
一是有效提升妇幼健康服务能力。目前，各县区妇幼保健机构全部独立设置，基本实现“市、县级均设置1所政府举办的妇幼保健机构”的目标要求。危重孕产妇和危重新生儿救治中心实现县域全覆盖。市妇婴医院投资建设儿童医学中心和儿童医学综合发展中心，推出家庭化产房，进一步提升了我市儿童健康发展和重症抢救能力。
我们认真落实妇幼领域各项惠民政策，持续扩大“两癌”检查覆盖范围，实施新生儿遗传代谢病等免费筛查，筛查率均达到99%以上。去年全年免费孕前优生检查4868人，增补叶酸预防神经管缺陷项目服务4450人 ，真正让人民群众享受到政策实惠。
二是切实筑牢基层健康防线。持续开展医疗卫生“强基行动”，截至目前，我市已累计建强乡镇卫生院31所、村卫生室704所。我市达到国家现行的乡镇卫生院及社区卫生服务中心服务能力基本标准的机构为88家，达标率为86%，超过全省平均水平。基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本满足当地老百姓就医需要。
三、加快构建公共卫生体系，织牢织密人民生命健康防护网
一是有效提升医防融合能力。重新调整了市、县两级共十支应急小分队，共117人，分期分批组织参加省流调培训班，提升了市、县传染病应急水平，强化基层应急能力，形成了反应灵敏、上下联动、平战结合、专常兼备的传染病应急队伍体系。
二是做好重点传染病防制工作。开展艾滋病、结核病防治工作。最大限度发现艾滋病病毒感染者及病人，对新发和既往确诊病例进行随访管理，对艾滋病患者定期开展CD4检测，指导规范抗病毒治疗，第一季度抗病毒治疗率达到91.82%。规范诊治结核病患者，开展初诊患者查痰，出院患者定期随访复查，第一季度规范管理率达到98%。规范免疫规划疫苗接种工作，联合市教育局，在适龄儿童中启动脊髓灰质炎补种工作，增加周末接种服务时间，全力推进补种工作，截至目前累计接种2.5万余剂次。
三是继续开展儿童口腔健康服务项目工作。我委联合市教育局制定下发了《关于印发2024年锦州市儿童口腔健康服务项目工作实施方案的通知》。各定点医疗机构继续为适龄儿童提供口腔检查和窝沟封闭服务，截至目前，已经完成口腔检查6000余颗，窝沟封闭5000余颗。
四、守正创新，让中医药服务惠及更多百姓
我们高度重视中医药发展。去年，我们以市中医医院中医康复科为依托，有效推进区域中医诊疗康复中心建设。加大中医诊疗康复中心建设投入，扩建、升级基础设施，引进大型设备，成立了康复教研室，扩建治未病中心，充分发挥了中医药在疾病康复中的重要作用。同时，进一步筑牢中医药服务网底，目前全市乡镇卫生院及社区卫生服务中心共设置标准化中医馆103家，基本满足当地老百姓祖国传统养生与就医需要。
民之所需，行之所至。接下来，我们会及时捕捉患者就医新需求、新期盼，时刻以人民群众的实际需要为向导，不断结合实际，精准施策，全方位回应患者所需所盼，用担当和作为谱写锦州市卫健事业高质量发展的新篇章。
记者：陈超部委您好，刚才您在今年的工作目标中，提到村集体经济10万元以上的村要达到85%，请问针对这项工作，我们主要采取什么推进措施？
市委组织部部务委员 陈 超：
感谢媒体对全市发展壮大村集体经济工作的关心关注。一直以来，市委高度重视乡村振兴工作，克武书记带头践行“四下基层”，多次深入乡村一线进行调研，指出要创新发展模式、总结有益经验、抓好典型推广，探索实施“五位一体”工作模式，扎实推进共同富裕。
按照市委安排部署，今年4月，我们制定出台了《构建党建引领强村富民“五位一体”工作体系推动乡村组织振兴的实施方案》，围绕选优配强一支好班子、推广运用一组发展好模式、规范创新一套好制度、建立完善一些好政策、用好用活一批激励好机制等五个方面，确定了32项重点工作任务，明确提出到2024年底，全市1103个行政村集体经营收入在10万元的达标村达到85%。
为此，我们大力推广资源资产盘活型、多元服务型、土地托管型、产业发展型、股份合作型、抱团发展型、农旅融合型7种发展模式，增加村集体经济收入。同时，我们制定了包保制度，组织市、县、乡三级领导干部对全市1103个村进行全覆盖包保。围绕送理念、送思路、送模式、送政策、送项目、送技术等6个方面提出具体工作职责，全力推动所有行政村集体经营收入晋位升级，着力形成由达标村到巩固村、变提升村成先进村的梯次升级、滚动发展格局。截至目前，第一批市、县两级310名包保干部全部完成首次工作对接，累计帮助包保村研究制定增收举措561条。
记者：书记您好，教育系统在推进全面振兴新突破三年行动攻坚之年中承担了打造全省教育名城和做实幸福教育工程两项重点任务，请问市教育局在兜底民生底线、办好民生实事等方面采取了哪些重点举措？取得了哪些阶段性成果？下步如何强力推进？
锦州市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员刘姝：
您好，教育是最大的民生，办好让人民满意的教育是我们义不容辞的责任。市教育局高度重视两项重点任务的落实，深入实施“123421”教育高质量发展战略，全面提升教育惠民水平，不断扩大教育公共服务辐射范围，加快推进教育强市建设。目前，我们在做好“教育惠民”方面主要做了四项工作。
一是持续优化教育资源，实施义务教育扩容提质。市政府投资1.38亿元，在南山公园对面新建南山中学和南山小学。南山小学占地面积68亩，建筑面积23132平方米，可容纳学生2000人，预计总投资6778万元。南山中学占地面积60亩，建筑面积18363平方米，可容纳学生1500人，预计总投资6900万元。加紧推进新建学校项目建设，配齐配强新校设备和师资。
二是改善农村学校办学条件，推进教育一体化发展。实施农村学校办学条件改善工程，资金分配向农村薄弱学校重点倾斜，做好改善基本办学条件建设需求与相关资金的统筹和对接。全面梳理农村义务教育学校办学条件缺口，优先补齐农村义务教育办学条件短板。抓紧抓实项目进度，动态掌握项目绩效目标完成程度、资金支出进度和项目实施进程。
三是以教育厚植幸福之本，引领幸福教育进社区（乡村）。实施幸福教育工程，组建专业化教师队伍8000余人，送课1000余节次，受益居民达2万余人次。打造24个市级示范点社区和10个市级示范点乡村。成立“驻锦高校教育惠民工作联盟”，打造科技教育、家庭教育、未成年人心理健康教育等精品课程。开通教育政策直通车，落实日常送课任务，回应人民群众对教育的需求。有效利用市开放大学社区教育数字资源平台，丰富课程内容和形式，满足“一老一幼”居民的多样化需求。
四是创新思路锚定目标，助力教育服务效能提升。继续推进义务教育入学“一件事”，发布《锦州市2024年中小学招生工作方案》，全媒体公布招生政策、划片范围、报名条件、招生程序等。调整中小学招生入学网上报名系统，增设锦州市南山中学报名通道。加强各类特殊群体的服务保障，成立阳光招生专项行动工作专班，指导各地各校完善控辍保学“一县一案、一校一案”，不断提升随迁子女、留守儿童、困难儿童等群体的关爱服务质量。2024年春季学期资助困难学生10233人次，实现家庭经济困难学生“应助尽助”工作目标。
下一步，我们将进一步提高办好人民满意教育的政治站位，时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，凝聚起感恩奋进的强大力量，“三步并作两步走”，把“走得更快”坚决体现在教育惠民的具体行动上，奋力书写加快建设教育强市的满意答卷。
记者：发展养老服务是缓解“养老焦虑”，绘就最美“夕阳红”的基础和保障，针对居家养老服务的“急难愁盼”，民政部门做了哪些工作？
市民政局党组成员、副局长 赵钊：
非常感谢大家对民政工作的关心支持。为更好地满足锦城老年人就地就近养老的愿望和需求，我市正在实施“养老五大行动”，使居家社区养老服务功能提质增效。
一是实施养老服务设施组网行动。持续在县（市）区、街道（乡镇）、城乡社区三级构建层次清晰、功能互补、区域联动的居家养老服务网络。年底前，再建成街道养老中心1个、城市社区养老服务站4个、乡镇养老中心12个、农村社区养老服务站56个。
二是实施社区“老年食堂”助餐服务行动。推行“养老机构+助餐”“养老中心+助餐”“智慧养老+助餐”行动，目前，已建成街道（乡镇）层面养老服务中心老年助餐服务“全覆盖”、30%的养老机构面向社会提供助餐服务。
三是实施居家和社区基本养老服务提升行动。面向经济困难的失能、部分失能老年人建设“家庭床位”4000张、开展上门服务不少于7050人，且每人不少于30次服务。通过对老人家里适老化改造，实现对老人的24小时居家安全监护，形成具备锦州特色的“1+1+6+N”养老服务模式〔即一个家庭养老床位线上照护平台，一套家庭养老智能化、适老化改造解决方案，六类“养医家护康社”（养老服务、医疗服务、家政服务、护理服务、康复服务、社工服务）专业化上门服务项目，N种智能物联设备〕，满足老年人多层次、多样化的服务需求。目前，已完成家庭床位3694张，累积开展上门服务已达42万个小时。预计年底前再完成改造809户。
四是实施养老服务人才培养行动。依托市县两级养老护理员培训基地，聘请专业医护人员、院校专家教授，走进机构、社区、家庭，开展养老护理员实操技能和万名家庭照护者培训，目前，已培训各类养老服务人才600人次、家庭照护者5211人次，发放《老年人照护基础知识手册》5256余册。
五是实施养老机构综合监管和高质量提升行动。抓好养老机构服务安全工作，推动养老机构重大事故隐患动态清零。贯彻落实高龄津贴、经济困难的高龄老人养老服务补贴、经济困难失能老人护理补贴、60年代精简退职职工补助政策，切实维护老年人合法权益。
记者：2023年以来，全市“高校学子留锦来锦”专项行动中高校毕业生生活、居住补贴政策执行情况，今年对吸引高校毕业生留锦来锦采取了哪些具体措施？
锦州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 孙水晶：
“高校学子留锦来锦”专项行动开展以来，市人社和财政部门积极筹措资金，落实好高校毕业生生活和居住补贴政策。对于2023年以后毕业且在我市企、事业单位缴纳社会保险的博士、应届硕士和本科生，按每月2000元、1000元、800元的标准发放生活补贴，同时按每月700元、500元、200元的标准发放居住补贴，发放期限均为3年。实施三年行动以来，全市共发放高校毕业生生活和居住补贴511万元，惠及毕业生971人次，有力保障了高校毕业生留锦来锦就业创业。
2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，年初以来，市人社部门围绕吸引高校毕业生等青年群体留锦来锦，相继开展了高校毕业生“企业行”系列活动，组织高校毕业生到企业进行见习观摩，举办多场次线上线下高校毕业生专场招聘会。
下一步，市人社部门将以“梦想启航 前程似锦”为主题，继续开展集聚高校毕业生系列活动，组织“校进企”见习观摩、“企进校”宣传招聘以及“市级领导进高校宣讲推介”等活动，使越来越多的高校毕业生对美丽的锦绣之州有认同感、归属感，让锦州的美好形象根植在学生心中，促进高校毕业生就业锦州、圆梦锦州。
记者：我们很关心您刚才提到的“改善就医感受提升患者体验”这个活动，您能详细介绍一下吗？
锦州市卫生健康委员会党组成员、副主任 金光涛：
为进一步提升患者就医体验，市卫健委秉持“以人民健康为中心”的服务理念，针对群众就医的“急难愁盼”问题，制定并推出一系列便民就医举措，多措并举、多元创新，全方位增强患者就医获得感和满意度。
我们首先从预约诊疗开始，开启“智能化”服务新模式。一是全市二级及以上医疗机构建立了预约诊疗制度，落实分时段预约诊疗服务，能够提供多种途径、多种有效证件的预约挂号，合理分流门诊患者，减少患者等待时间。同时结合专业特点合理安排号源量，为医患沟通预留充足时间。部分医疗机构运用人工智能等手段提升了预约诊疗精准度。二是对诊断明确、病情相对稳定，经评估符合住院指征、行择期手术的患者办理“预住院”，在患者入院前完成术前检查检验，缩短患者入院后的术前等待时间。
在提升患者门诊体验方面，一是鼓励医疗机构提供“患者不动医师动”的多学科诊疗服务。针对肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病，开设多学科诊疗门诊，建立单病种多学科病例讨论和联合查房制度，让患者少跑路，提升患者就诊效率。二是进一步优化门诊流程设计，引入多功能自助服务机等先进设备，实现数据互联互通，缩短患者等待时间。
在便民服务方面，我们以患者需求为导向，不断调整、创新服务模式。一是为解决患者就医过程中遇到的问题，我们在门诊建立“一站式”服务中心，为患者提供导诊咨询、病案复印、各类证明等服务。二是在适老化服务方面，我们简化预约诊疗页面，设置自动拨号，方便老年患者获得在线诊疗服务，切实解决老年人遭遇“数字鸿沟”问题。同时，设有老年优先服务窗口，并有导诊、志愿者等现场为老年人服务，全方位满足老年患者就医需求。三是努力打造设施完备、温馨舒适的就医环境。市中心医院引进了先进的大型检查设备16台，对内窥镜中心、介入导管室等进行了改造。市妇婴医院、市口腔医院、市中医医院都对院内部分科室进行了升级改造。
此外，全市三级医院在周末节假日期间开设专家门诊，切实解决了上班族、学生族等群体就医时间与上班时间冲突的问题。
大医精诚，止于至善。人民群众的就医需求就是我们的奋斗目标，我们会全方位回应患者所需所盼，持续提高医疗水平，让百姓就医更便捷、更舒心！