高冰蕊委员：
您提出的《关于“十五五”时期锦州培育发展海洋经济新动能的建议》（以下简称《建议》）提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市海洋经济发展的高度关注和精准建言。您的提案立足锦州实际，紧扣“培育新动能、打造蓝色增长极”核心方向，提出的三大行动、具体举措与我市当前“十五五”时期海洋经济发展的规划部署高度契合，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，对我市海洋经济发展具有重要的决策参考价值。
一、关于“蓝色产业集群攻坚行动”的推进情况
针对您提出的构建现代海洋产业体系的建议，我市已启动制定建设现代海洋产业体系行动计划，正系统谋划海洋产业高质量发展路径。
（一）规划编制方面。已编制《锦州市“十五五”海洋经济发展规划》，将重点围绕海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋清洁能源等战略性新兴产业，明确发展目标、空间布局和实施路径，目前已形成送审稿。现正着手制定建设现代海洋产业体系行动计划，已形成初步框架，正加快完善细化重点任务、支撑项目与政策举措，将为我市海洋经济高质量发展提供系统支撑。
（二）产业载体建设方面。在《锦州市关于推动新时代海洋经济高质量发展实施方案》中已规划经开区、高新区依托现有产业基础，打造海工装备制造产业集群。推进集装箱建设生产基地项目，积极拓展近海箱、房屋箱等特种箱市场，重点培育电力箱、储能箱等市场，有序拓展产品种类。发展智能船舶舵机产品，加快智能船舶舵机自动控制系统技术改造升级等重点项目建设投产，加大第4代艏向控制系统研发，形成满足我市船舶市场需求的配套能力，做大集群增量。
（三）政策支撑方面。积极对接争取国家和省各项政策、项目资金、能耗等要素支持，符合条件的海洋产业重大项目纳入省重大项目清单并享受有关政策。各类金融机构加大对海洋产业和企业的金融支持推动蓝色信贷快速增长。2025年以来，积极推动设施农业建设贷款贴息政策，截至目前已为2个养殖企业办理了贷款贴息工作，共申请贷款资金为600万元，为养殖企业解决生产资金周转困难，保证企业生产正常运行。
二、关于“海洋科技创新筑基行动”的推进情况
针对您提出的强化科技人才支撑的建议，我市正着力搭建创新平台、完善协同机制、实施人才集聚工程，破解海洋经济发展的人才科技瓶颈。
（一）持续深化校企协同。持续深化校企人才团队战略合作，推动渤海大学、辽宁工业大学、锦州医科大学等驻锦高校博士人才进驻企业，实施科技特派服务。主动对接省科技厅，争取各类科技创新政策，支持锦州通导设备、笔架山食品、凌海达莲等企业研发主体，联合中国海洋大学、大连海事大学、渤海大学等高校院所，实施船舶自动舵控制、低盐鱼糜制品绿色加工、海参资源绿色利用等关键技术研发，开展科技创新技术攻关。
（二）提升平台载体能级。强化现有各级创新平台效能，整合优化海洋科技资源配置。支持锦州国家农业科技园区（凌海大有园区）重点培育现代海洋渔业特色产业发展，依托驻锦高校渤海大学科研优势，建设创新载体，打破资源碎片化壁垒，推动产学研联动，畅通成果应用渠道。
（三）实施人才集聚工程。聚焦锦州“1+4”人才政策体系，实施高校学子“留锦来锦”专项行动，强化海洋经济人才梯队建设。积极培育并引进一批海洋科技创新领军人才、学科带头人与科技创新团队，完善“平台+人才+机制”工作模式，强化科技人才培育与项目、基地的耦合机制。
三、关于“港产城文融合提升行动”的推进情况
针对您提出的拓展发展空间与内涵的建议，我市正以“前港-中区-后城”模式为抓手，推动港产城文深度融合发展。
（一）空间布局优化方面。以港航服务功能区、滨海文旅休闲区、海洋生态渔业区三个功能区为主阵地，充分挖掘各自海洋资源特色，推进海洋产业持续发展。港航服务功能区重点发展港口运输和临港产业。滨海文旅休闲区重点挖掘海洋文化旅游内涵，构建“山—海—城”旅游产业空间格局。海洋生态渔业发展区重点统筹近海生态保护与现代渔业发展，推进标准化生态健康养殖，完善海洋牧场配套设施，强化海洋牧场监管。
（二）滨海文旅品牌打造方面。坚持“文旅+”与“+文旅”深度融合，推动旅游与文化、体育、康养等产业协同发展，谋划打造笔架山海洋旅游带提升建设标杆项目，成功举办国际海洋冰雪季、“跟着电影赏非遗”、全国冰上龙舟邀请赛等国家级、省级重大活动，将“冷资源”转化为“热引擎”。
（三）发展成果共享。鼓励发展融合休闲渔业、渔村体验、文化传承于一体的“海洋综合体”，推动渔民转产增收，让海洋经济发展成果更多惠及民生，塑造宜居宜业宜游的现代滨海城市风貌。
四、下步工作打算
在以后工作中，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）强化规划引领，系统布局海洋经济新赛道。高标准编制《锦州市“十五五”海洋经济发展规划》《锦州市建设现代海洋产业体系行动计划》，明确发展目标、空间布局、产业体系、重大工程和政策保障
（二）做强港口枢纽，夯实海洋经济核心支撑。推进锦州港30万吨级航道改扩建、大型深水锚地、绿色能源专用泊位建设，提升靠泊能力与专业化水平。构建多式联运体系，加密内外贸航线。
（三）构建现代海洋产业体系，培育新动能集群。做好海洋渔业、装备制造、海洋旅游、交通运输、海洋油气五篇文章，持续培育海洋新兴产业，夯实海洋产业体系。
在下步海洋经济发展工作安排中，将持续细化任务清单、明确责任分工、强化推进落实，加快构建现代海洋产业体系，推动锦州海洋经济实现高质量发展。