锦州市发展和改革委员会党组成员、副主任 姚晓东:

尊敬的各位媒体朋友：

大家好！今天，由我向大家详细介绍锦州市项目建设方面所采取的一系列有力举措。

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，是全面落实《锦州区域中心城市发展规划》的开篇之年。做好今年项目建设工作意义重大、任务重大、责任重大!为了更好推动项目建设，我们坚持“双高”强力推进，实行扁平高效管理，构建问效一体督导机制，凝聚九大战区合力攻坚的强大动力。同时，市、县两级紧密协作，统筹联动，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，精心谋划并推进了一批具有支撑性、基础性、引领性的高质量项目群。春节后，我市迅速行动，相继召开了招商引资项目建设动员大会和重点开复工项目企业家座谈会。这些会议的召开，旨在把握发展机遇，靠前部署工作任务，与近百位企业家面对面交流，充分凝聚各方力量，以满弓紧弦的状态全面推进项目建设。

在推动高质量项目建设的过程中，我们主要从以下两个方面着手：

一、谋在关键，围绕“一枢纽、两中心、两高地”做好项目储备工作

（一）高标准打造国家级物流枢纽

围绕高质量推进国家物流枢纽建设，积极打造绿色能源产运储销用枢纽港和 “北粮南运” 枢纽港。加快开放平台建设，积极推动 “陆海空” 三港联动发展，努力构建一个更加高效、便捷、绿色的物流体系，为锦州的经济发展提供强有力的物流支撑。

我们实施了枢纽畅联、三港联动、开放平台建设工程。目前，我们正在谋划推进城乡冷链、粮食、国省干线、多式联运、综合保税区、低空经济等多个方向的重点项目，进一步提升锦州物流枢纽的综合竞争力。

（二）着力构筑临港现代产业中心

围绕做大“21152”工业企业倍增矩阵、加快建设“14451” 现代化大农业、激活现代服务业，加速构建具有锦州特色优势的现代化产业体系。

我们实施了先进制造业集群培育、现代化大农业、现代服务业培育发展工程。目前，我们正在谋划推进先进装备制造、高标准农田建设、大中型灌区建设、生产性服务业等多个方向的重点项目。这些项目的推进，将有助于锦州形成产业集群，提升产业竞争力，推动农业现代化和服务业繁荣发展。

（三）全力创建科技创新中心

围绕实施科技创新策源行动，致力于打造省内具有重要影响力的科技创新策源地。加大科研投入，培育创新人才，建设创新平台，努力提升锦州的科技创新能力。

我们实施了科创引领工程，积极谋划推进研发机构、创新平台建设、科技成果本地转化、关键核心技术攻关等多个方向的重点项目。这些项目的实施，将为锦州的科技创新提供有力支撑，推动科技成果转化为现实生产力，助力锦州在科技创新领域取得新的突破。

（四）积极培育区域文体旅融合发展高地

全面构建“116213+N”文体商旅融合发展体系，充分发挥文旅集团产投平台功能，全力打造 “辽西走廊”文旅IP，携手做强文旅产业。整合资源，打造特色品牌，推动文体旅产业深度融合发展。

我们实施了文体商旅融合工程，着力谋划推进旅游基础设施、红色旅游、国家级旅游景区公共服务提升等多个方向的重点项目。目前，我们正加快推动南山悠谷等 10 个标杆项目，这些项目的建成，将为锦州的文体旅融合发展注入新的活力，打造具有锦州特色的文体旅融合发展新模式。

（五）加快建设区域消费新高地

围绕打造东北人口梯次转移承载地的目标，积极打造面向辽西 1200 万人口的“一小时医疗健康服务圈”和“教育名城” 品牌，持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新。提升消费品质，优化消费环境，激发消费潜力，推动消费市场的繁荣发展。

我们实施了乐购锦州、教育名城培育、健康锦州工程，积极谋划推进生活性服务业、产教城一体化示范区、公共卫生基础设施等多个方向的重点项目。这些项目的实施，将进一步提升锦州的消费吸引力和承载力，推动区域消费市场的升级和扩大。

（六）加快补齐民生短板提升群众生活品质

围绕完善城市公共服务设施，不断强化基础性、普惠性、兜底性民生保障。加大民生投入，补齐民生短板，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

我们实施了城市更新工程，积极谋划推进改造老旧小区及 “四根管”、打通“断头路”、全面提升防灾减灾等多个方向的重点项目。这些项目的推进，将有效改善城市的基础设施和居住环境，提升城市的品质和形象，让人民群众享受到更加优质、便捷、安全的公共服务。

二、干在实处，围绕 “政策导向、产业基础、要素配套” 做好项目建设工作

（一）进一步落实 “双高”机制

落实“双高”强力推进超常规工作举措，突出“高位统筹”“高频调度”，完善抓开工“挂图作战”工作体系。首批 30 个 5 亿元以上项目由市政府统筹，逐个重大项目制定倒排工期鱼骨图，明确开工时间和年度投资进度，争取早开工、早建设，形成政府、县区、部门、企业“四位一体”“六只眼睛”紧盯项目建设的工作格局。

（二）进一步落实 “赛马” 机制

对照年初设定的各项工作指标，从投资增速、全口径开复工项目、亿元重点项目、谋划储备项目等多个维度，综合分析全年项目建设情况。对各县（市、区）完成进度情况逐月通报，通过 “比一比、看一看、赛一赛” 的方式，激发各县（市、区）项目建设工作的积极性和主动性，营造比学赶超的良好氛围。

（三）进一步落实拉练机制

在第一、三季度，我们开展全市项目集中开工活动，形成多批次、多内容、多主题的开（复）工系列活动，加快项目开工进度。在二、四季度，我们开展全市项目拉练，聚焦各县（市、区）主导产业和特色产业，集中展示项目建设成果，展现项目推进、要素保障、基础设施配套等方面的典型做法和经验。

（四）进一步落实包保机制

按照市委市政府县区包保分工安排，充分发挥市级领导示范带动作用，首批 5 亿元以上双高推进重点项目坚持“一项目一专班”。每个项目有一位包保市领导和一个包保市直部门，由包保市直部门发起每周会商，深入项目现场督导、调研，统筹协调要素保障部门疏通项目堵点，将需要市级层面解决的问题及时上报包保市领导。包保市领导每月组织召开一次部门、县区、企业参加的专题会议，坚持问题导向，推进项目加快建设。

（五）进一步落实调度机制

市政府分管领导统筹项目推进情况，协调需市级层面解决问题；市政府在项目推进关键节点组织召开专题会议，逐一听取清单中重点项目推进情况。按照项目实施的不同阶段明确工作任务，巩固已有成果，强化要素保障，压茬推进谋划储备一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批的滚动发展格局。

总之，锦州市在推动高质量项目建设的道路上，始终坚持谋在关键、干在实处，通过一系列有力的举措，不断优化营商环境，加快项目建设，努力实现经济社会的全面发展，为辽宁的全面振兴作出更大的贡献。

谢谢大家！

锦州市经济合作中心党组成员、副主任 刘洋

全面振兴新突破三年行动以来，我市招商战线同志全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定不移突出“项目为王、招商为要、落地为大、服务为本”，把招商引资和项目建设作为主攻方向，全面掀起大抓招商、快上项目、多招多引高质量项目的新热潮，跑出增量存量裂变的“加速度”，为决胜之年决胜之战奠定了坚实基础。

一、攻坚之年的战果和成绩

过去的2024年是三年行动的攻坚之年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在招商战线同志和社会各界的共同努力下，锚定区域中心城市发展定位，勠力同心、迎难而上，打赢了招商引资攻坚之年攻坚之战。

一是实际到位资金稳步增长。全市实际到位内资同比增长15.8%，超过全省平均水平1.2个百分点。

二是签约落地项目量质双升。全市新签约、新落地亿元以上项目数量创历史新高，新签约项目落地转化率为48.3%，新落地项目开工转化率为23.7%。黑山国电投风电、凌河区锦州智谷、经开区北新新材料胎基布等10个项目纳入省重大央地合作项目。

三是招商活动蓬勃展开。组织开展国内招商活动1500余批次，高质量参与辽洽会、“长三角”招商周等省级招商活动；高规格拜访央企国企和知名民企52家，推进重点项目65个；高标准举办区域中心城市规划建设推介会、央地合作会、重点项目集中签约会，以及深圳、成渝、西安锦州主题招商会，招商频次、密度和效果为历年之最。

四是工作机制不断完善。强力实施“两研究一储备”、项目“清单化”管理，全力推动重点项目落地开工，实现了项目建设量质齐升。促成中石油能源基地、中国兵器北方能源基地、锦甯精选矿、国机零碳产业园、阳光电源新型装备制造、恩耐吉正极材料、恩微芯片产业园、京东科技园等一批重点项目开工建设；凯荣数字化冷轧基地、中石油负极材料、大唐绿色甲醇、新方尊泡沫铝、兰麒已二腈和尼龙66等一批重点签约落地。

二、坚决打好打赢招商引资决胜之年决胜之战

今年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，是全面落实《锦州市区域中心城市发展规划》的开篇之年。为做好全市招商引资工作，全市招商战线同志将以区域中心城市建设为总牵引，深入实施“136921”发展战略，重整行装再出发，以永远在路上的执着和驰而不息的“四千”精神，坚决打好打赢招商引资决胜之年决胜之战。

（一）坚持“主题主线主抓手”招商工作思路

坚持以“围绕高质量发展，因地制宜培育新质生产力，构建锦州特色现代产业体系”为主题，以加快区域中心城市建设打造“一枢纽、两中心、两高地”为主线，以“抓规划、抓谋划、抓科创、抓环境、抓外引内培”为五个主抓手，在融入全国统一大市场的背景下，树立投行思维、链式思维、闭环思维，精准、务实开展招商工作。

聚焦重点产业、重点区域，结合国家“两重”“两新”增量政策，按照储备、签约、落地、开工“四个一批”和项目化、清单化、工程化“三化”的工作要求，梳理自身比较优势和产业链条现状，研判市场需求、注重精准发力，开展链式招商、靶向招商，全力推进招商项目签约、落地，实现“项目落地转化率”和“项目建设质效”双提升。

（二）突出抓好六项工作举措

一是抢抓政策机遇。认真研究“两重”“两新”增量政策、国家产业备份政策，以及增量疏解产业转移政策机遇，高质量谋划一批与政策贴合度高的项目。

二是突出区域重点。针对“融入京津冀、深耕长三角、联动蒙吉黑、拓展中西部、吸引珠三角”五个重点区域，围绕产业转移、产业承接、产业备份、新质生产力培育，开展有针对性的招商活动。

三是突出产业重点。对标省重点发展产业集群，结合我市“6+1”主导产业，围绕重点发展和重点培育的12个产业集群进行招引。围绕精细化工产业集群，加快滨海化工产业园区A区、B区和大有C区项目招引，侧重润滑油及添加剂、颜料、聚烯烃类下游产业集群发展。围绕先进有色金属材料产业集群，打造汤河子西金新材料产业园和七里河凌北新材料产业园。围绕新能源产业集群，打造锦州绿色新能源枢纽基地，实现绿氢向绿氨醇及下游航油航煤产业延伸，加快推进远景零碳产业园项目。围绕优质粮油生产和食品制造产业集群，打造七里河京东花生产业园、庞河澄明食品产业园；发挥锦州港粮食通道功能，打造粮食玉米深加工产业园。围绕集成电路装备产业集群，打造凌河智谷电子信息产业园。围绕生物医药和先进医疗装备产业集群，打造高新区、经开区医药健康产业园。围绕高品质钢铁材料产业集群，打造经开区凯荣钢材制品产业园。同时，聚焦金属铬、金属钼产业链、减油增化产业链、润滑油添加剂产业链、高性能颜料及染料产业链，果蔬、肉制品、海参加工产业链等全市33条重点产业链条，补链延链和强链招引项目。

四是突出新业态新领域。结合国家鼓励新型消费，积极对接招引新型消费场景，将新型零售企业、电商类企业作为招引重点。围绕物流枢纽建设加快现代商贸物流引入，计划招引现代化物流龙头企业和大型网络化、平台型电商物流企业在锦州设置区域分拨配送中心。结合国家鼓励支持“首发经济”“冰雪经济”“银发经济”，计划招引商业综合体、IP经济、冰雪文化、冰雪装备制造、医疗康养、抗衰老等生活性服务业项目。围绕工业包装设计、检验检测、科技研发等招引生产性服务业项目。围绕新领域计划招引低空经济、氢能、新型储能、新能源燃料、AI算力、元宇宙等产业项目。

五是突出精准靶向招商。对全市拟引进5亿元以上项目进行“全生命周期”论证，把好项目入口关。对全市5亿元以上重点在谈项目，实行“点对点”推进、“全过程把控”。通过开展各投资促进部项目拉练现场交流，编制各园区产业链招商图谱、闲置资产手册等招商工具，从招商洽谈到开工建设，实行“全时段服务”。借助第三方“外脑”及时了解产业动向，鼓励以行业协会为主体开展招商活动，实行“全方位助力”。

六是突出承载能力建设。引进社会资本，完善园区“12275”标准化服务体系建设，提速园区基础设施建设，做到适度超前规划布局，加快化工专业园区安全等级进位提升。加大盘活闲置资产力度，实现“腾笼换鸟”产业升级。加强统筹指导培训，提高招商队伍专业能力，打造过硬招商队伍；优化招商质效考核，将招引新质生产力项目、新业态项目、服务业项目及项目落地转化率等作为年度考核重点加分项。

“大干必有成果，奋斗就有回报”。决战决胜的号角已经吹响，区域中心城市建设全新启航，在市委、市政府的坚强领导下，我市招商战线的干部职工必将乘势而上、全线冲锋，奋力夺取招商引资“开门红”、“半年双过半”、助推我市经济发展“全年红”，以连战连捷的成绩为锦州高质量建成区域中心城市贡献招商力量。

谢谢大家！

记者：自实施全面振兴新突破三年行动以来，锦州市紧紧围绕“高质量建设区域中心城市”奋斗目标，充分发挥自身优势，固定资产投资增速呈现稳步增长态势。去年在项目建设方面都取得了哪些成效？

锦州市发展和改革委员会党组成员、副主任 姚晓东:

感谢各位长期以来对我市投资和项目工作的关注支持和宣传报道，我介绍下有关情况：

2024年，锦州市深入贯彻落实习近平总书记在辽宁、锦州考察时及新时代东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持项目为王，高位高频推动项目建设，全市项目建设取得丰硕成果。全市开复工项目1035个，亿元以上项目274个。北方能源基地、国机零碳产业园等一批重点项目开工建设，锦州石化针状焦、信凯紫源有机颜料等一批高质量项目竣工投产。实现项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，为全市全面振兴新突破决胜之年注入强劲动力。项目建设具有以下几个特点：

一是政府投资持续发力。带动放大作用持续显现，我们重点围绕国家宏观政策指导方向，争取了中央预算内、地方政府专项债、超长期特别国债、消费品以旧换新和大规模设备更新等一系列中央资金支持项目65个。争取资金额度和项目个数均位于全省前列，政策投资效应持续释放，政府投资起到了“四两拨千斤”的作用。

二是多措并举激发民间投资活力。我们建立重点民间投资项目库，积极向民间资本推荐项目，引导支持民营企业参与我市重大项目建设。投放创业担保贷款12亿元，帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。2024年，全市民间投资项目600多个，项目个数、民间投资增速高于全省平均水平。

三是重大项目加快建设。全市亿元以上重点项目比上年增加15个，京哈、台黑等高速公路锦州段建设工程有序推进，江苏莱科、泽康新材料、东方花园酒店等19个项目纳入省重大工程，国家电投黑山风电、北新新材料胎基布、锦州智谷等10个项目纳入省重大央地合作项目取得积极进展。

2025年，我们将以习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神为指引，紧抓存量和增量投资政策落地落实，持续发挥政府投资引导撬动效应，不断激发民间投资积极性，全力扩大有效投资、提高投资效益，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献力量。

记者：今年，全市招商引资重点工作是什么？

锦州市经济合作中心党组成员、副主任 刘洋：

今年的招商工作要突出三个重点：

一是突出精准招商。贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要指示精神，充分发挥我市通道基础和枢纽优势，围绕重点发展和重点培育的12个产业集群、33个细分产业链条开展链式招商，全面加快装备制造、冶金、石化等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。同时，因地制宜布局新质生产力，促进产业链与创新链深度融合，整合绿色新能源要素赋能产品升级，培育我市新能源、新材料、生物医药等产业持续壮大；积极招引新兴战略产业项目，以及生产性生活性服务业项目，加快构建具有锦州特色优势的现代化产业体系。

二是突出重点项目。对标现代化产业体系，进一步完善产业招商图谱，吸引一批产业关联度高、协同性强的优质项目，加速打造产业集群产业集聚，确保招商项目与我市产业发展战略高度契合。同时，实行高位强力推进，高频务实调度，全力推进招商项目签约、落地及开工，实现“项目落地转化率”和“项目建设质效”双提升。

三是突出队伍建设。聚焦主责主业，面向各县（市）区和45个投资促进部统筹指导培训，不断提升招商干部“谋产业、懂企业、抓项目、建园区”的专业能力和分析把握市场的研判能力。同时以“招商实战”将学习力转化为行动力，不断提升招商干部“精准定位目标、精准推进项目、精准服务企业”的本领，为接续奋斗积聚能量。