市委宣传部副部长 杨楠：
2025年1月份，习近平总书记亲临辽宁考察并发表重要讲话，在辽宁振兴发展的关键时期再次为我们把脉定向、寄以重托，意义重大而深远。尤其令我们倍感振奋、深受鼓舞的是，这次与总书记历次关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话不同，总书记第一次专门用了一个章节就“推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设”作出全面部署。我们牢记总书记嘱托，全面梳理“独特文化气质”要素构成，深入挖掘“深厚历史文化底蕴”丰富内涵，锚定区域文体旅融合发展高地目标，全力构建“116213+N”高质量融合发展体系，坚持拉高标杆、鼓足干劲、加压奋进，奋力建设“文化名城、旅游强市”。
一是坚持思想引领，筑牢文化强市根基。将学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神作为头等大事，落实好习近平总书记关于“抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点”重要要求，进一步细化每项改革任务的推进计划，确保各项文化体制机制改革举措落实到位。突出抓好具有基础性、带动性的重点改革任务，充分激发广大干部群众改革创新、振兴发展的激情和斗志。创新开展常态化理想信念教育，坚持把习近平文化思想作为各级党委（党组）理论学习中心组“第一议题”。切实提高思政教育亲和力和针对性，延伸工作触角，创新实施“五融”红色铸魂教育模式，建成大中小学思政课一体化实践基地43个，与教育部门和学校共同守好这块阵地。市直媒体统一开设“学习贯彻习近平文化思想”等专题专栏，开辟锦州日报理论专版，推出一批理论文章和融媒体产品。加强辽西走廊文化、红色文化、镇山文化、海洋文化、民俗文化等课题研究，发展壮大社科普及基地建设，2025年底建设市级社科普及示范基地不少于30家。
二是深挖文化底蕴，构建遗产保护体系。着力打造历史文化名城，以第四次全国文物普查工作为抓手推动文化遗产系统性保护。探索建立国家、省、市、县四级历史文物保护体系，完善历史文物名录，着力推动文物古迹、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产系统性保护和统一监管。截至目前，共复查“三普”不可移动文物为2031处，上传全国四普数据系统数据信息共1300条。新发现不可移动文物遗址点46处，其中黑山县新发现的龙湾水库被省文旅厅列入“四普”新发现的八处代表性文物之一。编制《辽沈战役遗址片区化保护方案》，加强对革命文物的统筹规划、连片保护和整体展示。创新探索“1+3”基本建设用地文勘模式，推进文物考古与基本建设协同发展，加快推进奉国寺等重点文物修缮工程。加强辽西走廊文化研究，编著《大小凌河流域历史与文化》，推进市博物馆《辽西走廊文明之光》基本陈列和数字化保护工程，办好辽西走廊文化交流届次性活动。出版《新编锦州通史》。建立全市非遗整体性保护工作机制，2025年底市级以上非遗项目达到150项。
三是着力业态创新，推动文体旅深度融合。锚定区域文体旅融合发展高地及“三条黄金旅游带”建设，推进“1+3+N”规划编制。做大文旅集团，力争实现AA评级。加快推进10个标杆文旅项目，积极推动南山悠谷、辽沈战役红色沉浸式演艺、义县奉国寺片区古城复兴3个标杆文旅项目列入辽宁省文化产业发展专项资金。2025年底力争我市规模以上文化企业达35家。精心策划“奔赴山海 前程‘是’锦”文体旅高质量融合发展系列活动。坚持统分结合、市县联动，创新实施文化惠民工程，建立优质文化资源直达基层机制，开展“到人民中去”“十个一”文化惠民活动。广泛开展科技文化卫生“三下乡”、农村公益电影放映、戏曲进乡村、文化进万家、“我们的节日”等群众文化活动，办好“凌河之夏”演出季、全民读书节等品牌活动。举办“扬帆辽宁”、全程“锦马”、“张宁杯”羽毛球赛等体育赛事，推动文体旅深度融合发展。
四是提升服务能级，增强体验感满意度。出台《“1+6+N”旅游综合服务标准化提升工作方案及清单》,构建以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准为辅的旅游综合服务标准化提升体系。在滨海、闾山等片区打造自驾旅游产业集聚，推出营地综合体、旅游IP公路等，助力辽西文旅大环线建设。协同辽西五市，串联打造“英雄红色之旅”、“滨海度假之旅”、“乡村休闲之旅”、“冰雪浪漫之旅”等精品旅游线路。推出“跟着赛事去旅行”、“跟着音乐去旅行”、“跟着节庆去旅行”等主题活动。深入挖掘辽金文化和辽西走廊文化，设计开发“辽金古迹游”、“辽西走廊历史文化之旅”等研学旅游线路，打造“千年走廊 魅力辽西”研学品牌。做大做强“锦州好礼”系列产品,积极培育赛事经济、演艺经济、文博展览等新增长点。
五是传承红色基因，塑造城市精神品格。强化价值引领，持续推进“十个一”工作体系“英雄城市、锦绣之州”主题宣传，制定年度工作清单，形成工作合力，叫响“英雄城市、锦绣之州”城市品牌。制定《锦州市创建全国红色旅游融合发展示范区实施方案》，推动革命文物保护融入文旅发展。编制《辽沈战役遗址片区化保护方案》，推进辽沈战役纪念馆ISO9001质量管理体系认证。加快推进辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆馆藏文物预防性保护工程等项目建设。围绕纪念抗战胜利80周年、志愿军出国作战75周年等重大时间节点，按照党中央部署，精心组织群众性纪念活动。在“3.5”、“8.15”、“12.18”等重要时间节点广泛开展主题学雷锋活动。建立市级典型选树培育数据库，组织开展“与党同心·与模范同行”宣传教育活动，大力宣传先进典型感人事迹，引领全市上下见贤思齐、崇德向善、争做先锋。
六是深化文明创建，提升文化软环境。习近平总书记强调，“推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设，各级都肩负重要责任。”可以说，文明城市创建既是提升城市治理能力的重要内容，也是彰显城市治理水平的重要窗口。近年来，我市大力创新治理机制、治理手段、治理模式，下好绣花功夫，在城市文明和文明乡风的视野下，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，切实解决常态长效工作机制不健全等问题，推进城乡精神文明建设融合发展。2025年，我们将持续运用好创建全国文明城市“113720”工作体系，坚持常态化暗访、专报督导、定期通报，持续整改提升。启动固定测评点位标准化常态化建设工程，确保建成区989个点位，6月底达标率80%、9月底达标率100%。全力践行创建惠民，巩固市县两级机关企事业单位包保帮扶老旧小区制度，用好“一对一”、“结对子”办实事清单，解决基层群众实际问题。全面铺开铁路沿线、高速公路沿线、城乡结合部环境综合整治和优化美化工作，打造干净、整洁、安全、有序、文明的人居环境。以《关于构建“六项行动”工作体系推动锦州市乡村文化振兴的实施方案》和加快推动农村宣传文化阵地“五个融合”为主要抓手，对标《乡村振兴统计监测指标体系》，提升我市乡村振兴情况指数在全省排名，全面提升城乡治理水平和文明程度。
同志们！站在全面振兴新突破三年行动决胜之年的历史节点，我们将严格按照总书记上下联动、持续抓好文化强省建设的重要要求，以“决战决胜”的奋斗姿态，全力推进锦州“文化名城、旅游强市”建设，让总书记擘画的宏伟蓝图在锦州大地化为生动实践！
锦州市文化旅游和广播电视局党组成员、副局长 张鲲：
今年锦州实施全面振兴新突破三年行动的决胜之年，文旅事业作为推动城市发展的关键力量，正全力以赴、奋力决战。在此，我首先代表锦州市文旅广电局，向出席今天发布会的各位来宾、媒体朋友，以及一直以来关心支持我市文体旅事业发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！
锦州始终秉持“以文塑旅、以旅彰文”的发展理念，全力打造“文化名城、旅游强市”。对标辽宁新时代“六地”建设目标，我们积极培育区域文体旅融合发展高地，协同辽西五市联动，提升公共服务水平，促进消费扩容提质，构建“116213+N”文体旅融合发展体系，致力于将文化旅游业培育成为支柱产业，助力区域中心城市建设。经过不懈努力，我们在文体旅融合发展方面已取得阶段性显著成效。
一、2024年工作成效
一是重点打造文旅品牌。锦州东方欢乐王国水世界获评国家AAAA级旅游景区和第二批省级智慧旅游景区；锦州凌河夜市成为第三批辽宁省夜间文化和旅游消费集聚区；北镇市入选辽宁省省级文化产业赋能乡村振兴试点；义县荣获辽宁省文化旅游和旅游产业融合发展示范区以及辽宁省夜间文化和旅游消费聚集区称号。
二是各类文旅活动也精彩纷呈。成功举办2024辽宁省金秋国庆文化和旅游消费季主场活动、辽宁省首届海洋冰雪节、辽宁省第五届大学生实体搭建活动、锦州古玩文化节、北镇梨花节、义县伏羊节、中国家庭帆船赛义县站等一系列大型活动，极大提升了锦州的知名度和美誉度。
站在决胜之年的关键节点，为打好打赢决战之战，我们明确了七大核心任务，2025年争取旅游接待量突破5000万人次，全年旅游总收入超380亿元，均增长25%以上，在更广范围和更大领域构建城市对外完美形象，提升锦州知名度、美誉度。
2025年，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕辽宁全面振兴新突破三年行动部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，秉持规划引领、市场主导、资源整合、打造精品的理念，推动文化和旅游深度融合，促进产业创新发展，打造具有全国影响力的“文化名城、旅游强市”，把文化旅游业培育成为支柱产业，助推区域中心城市建设。
二、2025年工作重点举措
一是深挖文化内涵，推进文体旅融合。深度挖掘锦州文化内涵，以文铸魂、兴业、育人。习近平总书记称赞“锦州是一座英雄的城市，也是一座具有独特文化气质和深厚历史文化底蕴的城市”，我们要讲好锦州故事、传播锦州声音。出版新编《锦州通史》，推动区域城市史学研究，彰显城市深厚历史文化底蕴。
突出辽沈战役纪念馆、市文化艺术中心等公共服务场所“主客共享”新生态，让本地群众和外来游客享受同等优质体验与服务。探索文旅融合新路径，在景区融入文化元素，打造沉浸式文旅项目。借助“古典中国五镇祭祀遗址”（北镇医巫闾山为其中之一）列入《中国世界文化遗产预备名单》的契机，创新打造北镇庙祭山大典、医巫闾山新场景演绎等特色项目。
持续打造“奔赴山海、前程‘是’锦”“锦州年 最东北”等特色品牌活动，培育消费新场景。深化“文旅+百业”模式，探索农文旅、文商旅、交旅融合发展。打造市级乡村旅游重点村，培育乡村文旅产业，建设文化旅游强县。依托梨花大道主题旅游公路项目，提升游客出行体验。
积极引进高水平赛事，举办全国冰上龙舟邀请赛、辽宁省首届海洋冰雪节暨第八届全民冰雪运动季、2025锦州马拉松赛、“张宁杯”羽毛球赛等品牌赛事，推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，促进文体旅深度融合，带动相关消费，释放体育赛事综合效益。开展“奔赴山海·畅玩无限”辽西五市职工文体旅嘉年华活动，巩固区域中心城市地位，深化体教融合，振兴“三大球”。
二是强化规划引领，发挥文旅平台作用。加强顶层设计和统筹谋划，布局整合六大旅游资源，培育文旅集团成为龙头企业。提升文旅产业项目“投、融、运、管”能力，使其发展为资产优良、资本雄厚、运营突出、品牌知名、产业链完整的国有文旅产业集团，辐射带动辽西区域文旅产业融合，助力区域中心城市建设。
聚焦区域中心城市定位，围绕区域文体旅融合发展高地及“三条黄金旅游带”建设，推进“1+3+N”规划编制。其中，“1”是《锦州市建设区域文体旅融合发展高地总体规划》（《战略研究》）；“3”涵盖《锦州滨海休闲度假旅游产业带总体规划》《环医巫闾山旅游度假区总体规划》《城区旅游带总体规划》（《红色旅游融合发展示范区规划》）；“N”代表多个专项规划。同时，启动建立“文化名城、旅游强市”工作体系。
三是精心谋划项目，加大招商引资力度。全力打造“山、海、城”三条黄金旅游带，加快推进10个标杆文旅项目，打造具有高辨识度的区域文旅项目。谋划储备文旅体项目库，加强辽西五市重点项目共享，充分利用苏州、东北陆海新通道沿线城市等国内外重大文旅展会平台，开展招商活动。加强项目调度，推动项目早落地、早开工，解决项目落地瓶颈问题，确保全年开复工10个以上项目。积极申办2026年辽宁省高品质文体旅融合发展大会，提升锦州在文旅领域的影响力。
四是丰富产品供给，拓展市场新业态。推出一批文旅品牌产品，持续打造29届“凌河之夏”演出季、17届锦州古玩文化节、35届北镇梨花节、8届凌海海洋冰雪季、8届义县伏羊节、14届千年古塔庙会等一批知名文体旅品牌，持续扩大覆盖面、影响力。策划辽西五市文化交流活动，展示辽西地区浓厚民族文化特色风情。探索文旅融合，打造“奔赴山海、前程‘是’锦”，“锦州年 最东北”等特色品牌活动，策划开展“千年古韵、锦城印象”“艺韵交融、视听盛宴”等四大主题活动，围绕演艺文化，聚焦“演唱会经济”，强招徕、优培育、重带动，解锁城市文旅新流量密码，以活动引流，聚集人气，培育消费新场景，为经济发展注入更多活力。
五是提升服务水平，升级消费体验。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，实施旅游质量提升工程，出台《“1+6+N”旅游综合服务标准化提升工作方案及清单》。构建以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准为辅的旅游综合服务标准化提升体系，为区域中心城市建设打造旅游综合服务标准化示范样板。加快旅游品牌提质升级，重点推进医巫闾山AAAAA级景区创建工作。优化旅游住宿业布局，打造类型齐全、服务优质的旅游住宿业发展新格局。推进旅游立法工作，为文旅高质量发展提供坚实的法律保障。
六是繁荣文化事业，丰富精神生活。实施文化惠民工程，持续开展四季“村晚”、戏曲进乡村等群众文化活动，丰富基层群众精神文化生活。实施红色文物保护工程，全面落实《锦州市红色资源保护与传承条例》，守护红色根脉。加快推进辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆馆藏文物预防性保护工程等项目建设，编制《辽沈战役革命文物片区保护规划》，争创全国红色旅游融合发展示范区，打造红色旅游新高地。实施不可移动文物保护工程，做好第四次全国文物普查工作。加强奉国寺、万佛堂等重点文物的保护和利用，推进文物保护、管理、利用一体化发展。及时调整上报奉国寺周边保护规划。实施非物质文化遗产保护工程，做大做强文化遗产传承保护中心，推动非遗创造性转化、创新性发展。实施广播电视和网络视听精品创作工程，保障广播电视安全播出，守好广电宣传阵地。
七是加强品牌宣推，展现城市形象。叫响“英雄城市、锦绣之州”城市品牌，擦亮英雄红色之城、历史文化之城、滨海休闲之城、美食飘香之城“四城”品牌，以及“奔赴山海、前程‘是’锦”旅游品牌。精准分析锦州旅游“三级”客源市场，构建锦州市文体旅新媒体宣发矩阵，实现从传播流量到现场人流量再到现场消费转化量的跨越发展。
展望未来，市文化旅游和广播电视局将继续全力推进“116213+N”锦州文体旅高质量融合发展体系建设，聚焦打造红色旅游新高地、中国最北海岸度假胜地、中国北方生态文化休闲旅游目的地、东北重点旅游集散地，大力推进“文化名城 旅游强市”建设。在全面振兴新突破三年行动决胜之年我们奋力决战，努力在更广范围和更大领域塑造锦州城市完美形象，提升城市美誉度，为锦州全面振兴新突破贡献文旅力量！
谢谢大家！
记者：刚刚您提到了实施《关于构建“六项行动”工作体系推动锦州市乡村文化振兴的实施方案》，能否介绍一下，有哪些具体的工作举措？
市委宣传部副部长 杨楠：
按照市委、市政府关于“1+5+N”乡村振兴体系工作部署，2024年8月份，市委宣传部会同市文旅广电局牵头起草了《关于构建“六项行动”工作体系推动锦州市乡村文化振兴的实施方案》，构建了乡村文化振兴的工作体系。2025年，在原有基础上，继续推出100项具体工作举措。这里，我列举一部分具体事例进行说明。
一是实施文化铸魂强农行动。广泛宣传党的创新理论和强农惠农政策，建强新时代文明实践中心。全年开展志愿服务活动不少于50次。每年补充农家书屋图书不少于60种，推动乡村全民阅读，创新数字服务模式，不断丰富农民精神文化生活。
二是实施优秀传统文化传承行动。深入挖掘和展示地域文化，全面开展第四次全国文物普查。建立非遗工坊，全年开展非遗展示展演活动不少于40场；开展“我们的节日”主题活动不少于720场；举办“戏曲进乡村”不少于10场；举办庙会、灯会等传统活动不少于15场次，持续提升乡村文化软实力。
三是实施文化产业提升行动。构建覆盖城乡的文化产业体系，推进青岩市集、华山村“新客厅”等乡村文旅项目建设。评选乡村旅游重点村10个。打造乡村旅游精品线路5条，促进乡村经济多元化发展。
四是实施文明创建拓展行动。以乡镇中心村为重点，打造文明村样板，弘扬社会主义核心价值观，加强村规民约教育，开展“移风易俗·从我做起”宣传活动720场。推进总分馆制建设，实现县级文化馆、图书馆，乡镇（街道）综合文化站，全面免费开放。提升乡村社会文明程度。
五是实施乡村文体覆盖行动。实施农村电影放映工程，开展惠民文化活动300场以上，举办“村晚”不少于12场，举办县乡村三级群众体育活动不少于100场。大力加强乡村公共文体设施建设，不断提高农民身体素质和文化素养。
六是实施文艺创作繁荣行动。鼓励文艺创作，推出“三农”题材文艺作品150个。培育乡村文化和旅游带头人，开展文化培训活动50次以上，参与培训人员300人以上，进一步激发乡村文化活力。
记者：刚刚听了局长的介绍，2025年锦州文旅活动可谓是异彩纷呈，在活动品牌设计和旅游服务整体提升方面有哪些具体做法呢？
锦州市文化旅游和广播电视局党组成员、副局长 张鲲：
感谢这位记者的提问。2025年，锦州在文旅活动品牌设计与旅游服务提升方面，将以创新为引领，全方位满足游客与市民的多元需求。
一是在品牌设计上，我们将持续发力，深入打造特色文旅品牌活动。继续推出“跟着赛事去旅行”“跟着音乐去旅行”“跟着节庆去旅行”系列活动，以独特的体验吸引不同爱好的游客，满足大众日益增长的品质化、多样化、个性化消费需求。同时，积极培育新业态文旅产品，着重打造自驾游与辽服旅拍等特色项目。推动锦州滨海、闾山等片区形成自驾旅游产业集聚，精心策划品牌符号，推出一系列自驾游产品，开发运营营地综合体，建设旅游IP公路，全力助推辽西文旅大环线，助力旅游业提质增收与产业升级。此外，大力推动文旅与体育、音乐、民俗等领域深度融合，丰富文旅内涵，绽放产业光彩。针对本地市民，持续开展文化惠民工程，用四季“村晚”、戏曲进乡村等群众文化活动，丰富大家的精神文化生活。
二是在旅游服务提升方面，我们紧密围绕旅游“六要素”，实施旅游质量提升工程，出台《“1+6+N”旅游综合服务标准化提升工作方案及清单》，构建以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准为辅的服务标准化提升体系，为区域中心城市建设打造旅游综合服务标准化示范样板。全力加快旅游品牌提质升级，把医巫闾山AAAAA级景区创建作为重点工作推进。积极构建类型齐全、布局合理、服务优质的旅游住宿业发展新格局，让游客在锦州住得舒适、吃得安心、玩得尽兴。同时，推进旅游立法工作，以高水平立法夯实文旅高质量发展基础，为游客营造安全、有序的旅游环境。
相信在2025年，锦州文旅将以全新的面貌迎接八方来客，成为令人向往的旅游目的地。