锦州市发展和改革委员会党组成员、副主任 才凡：

各位新闻界朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，很高兴向新闻界朋友们介绍全面振兴新突破三年行动首战之年锦州市对外开放工作部署。同时衷心感谢大家一直以来对锦州市对外开放工作的关注支持和大力宣传！

锦州市深入实施“136921”战略，聚焦高质量建设区域中心城市目标，围绕“建设东北陆海新通道、打造物流枢纽、融入京津冀协同发展”3个重大发展题材，着力打造沿海经济带新增长极。下面，我就全面振兴新突破三年行动首战之年建设东北陆海新通道建设、打造物流枢纽和沿海经济带新增长极重点任务和具体举措等相关情况，向大家作以简要介绍。

一、推进东北陆海新通道建设

锦州市充分发挥“咽喉之地”优势条件，实现在新时代东北振兴中“走得更快”。以锦州港为“桥头堡”，建设东北陆海新通道，打通东北地区与蒙古国、俄罗斯直至欧洲发达国家的“辽蒙欧”国际运输陆海联运通道，以通道商贸物流优势带动产业合作，更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，带动东北全面振兴、全方位振兴。

在加快通道基础设施软硬联通方面。实施锦州港30万吨航道改扩建、锦州港油品化工泊位、301B原油泊位、中国兵器集团北方能源基地等项目，建设智慧港口、绿色港口，切实提升锦州港能级。加快推进京哈高速改扩建工程、锦州港疏港高速公路、锦州市绕城公路、锦港大街公铁立交桥等重点项目，完善集疏运体系。与“新华指数”合作，编制发布东北陆海新通道发展指数。

在提高通道运行效率方面。围绕重点领域、重点方向谋划开展招商引资、招航引货活动，加密和拓展内外贸航线，建设内陆港。提高通关便利化水平，推广应用国际贸易“单一窗口”，推进通关环节无纸化和电子化。畅通“北粮南运”通道，提升粮食和油品储运周转能力，保持锦州港全国内贸散粮中转第一大港地位。积极向上争取国铁集团及地方铁路建设公司支持，推动通道“断头路”早日互联互通。

在加快通道枢纽经济发展方面。建设临港新兴产业基地，加快康泰润滑油三期、国家农业科技园区农渔产品加工冷链仓储物流交易中心基础设施等重点项目。做大枢纽辐射产业，做优精细化工产业，做强新材料产业，做新生物医药产业。培育枢纽经济主体，推动枢纽创新发展。营造良好发展环境，打造适宜通道枢纽经济的营商环境。

在加强对外开放合作方面。密切与通道沿线各市（盟）合作，推动联盟会议召开。加强与京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等区域对接合作，深化锦苏在产业对接、城市建设等方面合作成果。融入京津冀协同发展，开启产业链供应链深化合作、科技创新孵化转化、共建生态屏障新篇章。开展境外商贸合作洽谈活动，定期走出去开展交流合作，积极寻求合作伙伴、抱团出海开拓国际市场。

二、打造国家物流枢纽

锦州市是东北地区构建国家物流枢纽网络的重要支撑。拥有得天独厚的区位优势，北联蒙俄南通全球的东北陆海新通道与串联东北华北的京哈走廊在锦交汇，锦州应主动承担起助力东北地区更高效率融入国内大循环以扩大内需、更高质量构建国内国际双循环以实现高水平对外开放的重要使命。

在优化整合枢纽空间布局方面。积极对标国家物流枢纽承载城市要求，对内优化整合枢纽布局，形成陆海双片区协同联动；对外与东北陆海新通道沿线枢纽、渤海湾港口枢纽、东北沈长哈国家物流枢纽融合联动。高标准编制《锦州市现代物流发展规划》，构建“通道+枢纽+网络”的运行模式，促进物流高质量发展，适时申建国家物流枢纽承载城市，全力培育国家物流枢纽。

在培育枢纽建设运营主体方面。充分发挥龙头企业作用，培育锦州港股份有限公司等龙头企业作为物流枢纽建设、运营牵头主体，协同铁路、公路、航空等相关物流企业，组建物流枢纽建设运营联盟，建立健全组织协调、投资融资、职责分工、联动运行、利益分配机制，高质量建设、运营物流枢纽，全力推进枢纽经济发展。

在促进互联互通方面。以辽西国际陆港为核心，依托东北陆海新通道加强与锡林郭勒盟、赤峰等沿线枢纽加强联动；以锦州港为核心，依托密集内贸航线，与渤海湾和东南沿海各港口枢纽加强协同；以锦州市物流节点网络为核心，依托京哈通道与东北沈长哈国家物流枢纽融合联动，实现国家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联，不断提升网络化经营、专业化服务能力，提高枢纽点对点运输规模与频次，提升骨干物流通道运行效率，推进区域物流设施与枢纽平台互联互通、资源共享、机制协同与业务对接，积极主动融入国家物流枢纽网络。

在推进物流基础设施建设方面。按照“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的基本原则，不断推进物流基础设施完善。加强对物流规划成果的应用，指导各县（市）区开展物流项目的“谋立推建”，协调重大物流项目布局。加强中央预算内资金支持项目的筛选，积极向上争取项目和资金。落实市场主体年工作举措，督促各地加强规模以上物流市场主体的培育，逐步形成一批骨干物流企业，不断增强物流企业的发展后劲。

三、打造沿海经济带新增长极

锦州市擦亮“沿海开放城市”显著标签，全力推进“六六八”协同体系重点任务的落实落细，工程化推进沿海六市协同发展，在沿海六市协同发展上求突破，力争成为辽宁沿海经济带高质量发展和辽宁振兴发展的新增长极，发挥区域中心城市的应有作用。

在实施区域共建工程方面。推进“三锦联动”协同发展，会同葫芦岛市、盘锦市共同推动港口联动、产业联动，以枢纽联动推进通道建设，以通道建设牵引产业协同，实质性提升合作水平。深化辽河三角洲区域一体化合作，激活要素、整合资源、畅通通道，与盘锦、营口共同推动辽河三角洲高质量发展试验区建设。

在实施产业共链工程方面。依托锦州滨海化工产业园区和辽宁汤河子经济开发区化工园区，发挥锦州原油储运优势，与大连、营口、盘锦和葫芦岛共同打造“长兴岛-辽东湾-锦州湾”世界级石化产业基地和精细化工产业带。重点推进锦州石化新增40万吨针状焦、龙宇有机颜料二期、康泰润滑油添加剂等重点项目投产，加快名悦润滑油添加剂、三丰高分子原材料、科星医药中间体、北新新材料胎基布等项目建设，精细化工总产值实现倍增。协同开发“海上游辽宁”等精品旅游线路，联合举办城市文化旅游推介会，建设中国最北海岸线休闲旅游观光带。共同推出针对自驾、散客的优惠套票，举办名优体育产品博览会。推广城市文旅资源，大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游，全力打造“城北旅游带”“滨海旅游带”“医巫闾山旅游带”三条旅游带。

在实施平台共享工程方面。加强创新平台建设，共同创建一批国家级、省级重点实验室。加强与中科院大连化物所、大连理工大学等高校院所交流合作，鼓励支持科技企业以“揭榜挂帅”形式合作开展重大关键技术攻关，构建产学研深度融合的技术创新体系，促进区域科技创新平台共享。完善“数据共享”体系，建设横向覆盖、纵向贯通的共享交换体系。统筹推进“一网通办、一网统管、一网协同”，加快实现政务服务同事同标和电子证照共享互认，促进区域数据资源互通共享。推进中蒙俄陆海新通道RCEP跨境电商进出口综合服务平台建设，与大连、营口、盘锦共同推动跨境电商平台共建、市场共育、服务共享、政策共用、模式共融。

在实施生态共保工程方面。深入实施渤海综合治理攻坚战，排查整治入海排污口排污水质，有效控制入海污染源排放，推动海洋环境的保护、监测与治理合作，建立海洋生态环境共享机制，实现信息共享。

以上，是全面振兴新突破三年行动首战之年推进东北陆海新通道、打造物流枢纽和沿海经济带新增长极的重点任务和重要举措。在此，再次感谢新闻界朋友们对锦州市对外开放工作一如既往的支持，相信通过媒体朋友们的大力宣传，营造良好的舆论氛围，我市对外开放工作一定会凸显锦州特色、讲好锦州故事，为全省全面振兴新突破贡献锦州力量。谢谢大家!

锦州市交通运输局党组成员、交通运输保障中心主任 马兵：

东北陆海新通道建设实施是东北地区“融入一带一路”“构建国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”的具体举措。我局主要牵头负责完善港口功能、提高干线运输能力、完善公路运输网络等方面的基础设施建设。

一、优化港口功能布局，全面提升港口枢纽能力

统筹各种运输方式，围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道，进一步强化铁路、公路等交通基础设施，提升沿海港口功能，着力构建完善的交通走廊。我们统筹考虑了我市“十四五”规划、铁路中长期发展规划、中蒙俄经济走廊规划纲要、立体交通发展规划及东北振兴相关文件等内容，主要从水运、公路、地方铁路三个领域规划建设交通基础设施，补强短板，打通堵点。我们围绕东北陆海新通道谋划交通项目11个，总投资约130亿元。在水运方面，规划建设航道改扩建、码头泊位和成品油罐区等项目，加快补齐港口基础设施短板，实现大船舶、大航道、大泊位匹配；在公路方面，规划建设集疏港连接线和公铁立交桥等工程，加强港口集疏运体系建设，持续提升港口服务效率，有效降低物流成本；在地方铁路方面，实施高天铁路扩能改造工程，完善港口后方铁路集疏运体系，增加港内装卸车能力。

二、加快推进项目建设，加快构建东北陆海新大通道

（一）已完工项目2个

1.总投资5700万元高天铁路扩能改造工程于2022年完工，完成15公里高天铁路线路道岔和钢轨改造工程，锦州港内新建3条总长度4公里的粮食专用线和2条总长度3.5公里杂货专用线。完善了港口后方铁路集疏运体系，增加港内700万吨装卸车能力。

2.总投资2.1亿元的辽宁沿海经济带滨海公路G228连接线工程已于2022年完工。项目的实施对锦州沿海经济带的总体提升和建设成为辽西经济区中心城市具有重要意义和作用，可有效缓解京哈高速锦州段与 102国道的交通压力，促进沿海经济带及两港间的临港产业集群带的形成，推动临港经济快速发展。

（二）开工建设项目4个

1.锦州港30万吨航道改扩建工程

项目总投资46亿元，在锦州港现有 15 万吨级航道基础上建设规模为30万吨级油船营运吃水单向航道。该项目是锦州市委市政府落实党中央、国务院东北振兴战略，打通锡赤朝锦陆海通道的物流瓶颈的核心项目，项目采取特许经营BOT模式，引入社会资本实施工程的建设、运营及管理。该项目于2020年10月份开工建设，累计完成挖泥360万方我局向交通运输部申请补助资金49990万元用于项目建设已经得到批复，补助资金将结合项目进展下达。2023年已申请到抛泥指标1300万立方米，目前正在开展施工前准备工作，计划6月份开展抛泥施工。项目建成后，将有效解决大型船舶需要到其他港口卸载的问题，实现30万吨大型油船直达锦州港，进一步巩固锦州港亿吨大港地位。

2.锦州绕城公路建设工程

总投资约24亿元，项目规划全长55.8公里，其中新建里程44.8公里，利用既有道路6公里，利用国道京抚线5公里。西环、南环、北环已于2022年5月开工建设，2023年末主体完工，达到通车条件。东环正在办理开工前各项审批工作，预计2023年底前开工建设，建设工期三年，2025年末主体完工。该项目建成后将进一步扩大公路网覆盖面，有效扩大主通道辐射范围。

3.302、303液体散货泊位建设工程

锦州港302、303泊位是服务于锦州市临港产业丙烷脱氢项目的配套码头工程，项目总投资约6亿元。码头长度603米，拟建设3万吨液态烃泊位和10万吨级油品化工泊位各1个，设计年通过能力为1100万吨。目前正在开展地基处理和后方管廊基础建设，累计完成投资约6000万。

4.锦州港成品油罐区

项目总投资3.4亿元，新建3座3×104立方米汽油内浮顶储罐、3座3×104立方米柴油内浮顶储罐以及相关配套设施，主要接收锦盘线的汽油和柴油成品集运进罐，汽油和柴油均通过锦盘线锦州港输油站汽油和柴油管道入库。该项目库外管廊管墩及铁路间桁架基础已全部完成，罐基础施工围挡搭建完成，下一步推进设备选型工作，按审查意见修改施工图并取得批复，安排桩基础施工。

三、谋划储备项目，不断提升港口竞争能力

滨海公路公铁立交桥新建工程、锦州港疏港高速公路、锦州港301B油品码头、307和308集装箱泊位、311散货泊位等5个项目正在推进前期工作。

随着上述项目的建成，我市的交通基础设施将更加完善，通道物流组织水平将显著提升，集疏港体系将更加完备，锦州作为东北陆海新通道的桥头堡及对周边区域的辐射带动作用将明显增强。

下一步，我局将精心谋划、精细管理、精准推动新通道交通项目建设，做好全过程全方位服务，在全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为，努力当好新时代锦州全面振兴发展的开路先锋。

锦州市商务局党组成员、副局长 姜书革：

下面，我向记者朋友简要介绍市商务局围绕提升开放合作水平，在打造对外开放新前沿上实现新突破方面工作情况。

一、培育壮大外贸市场主体，实现外贸进出口新突破

一是统筹推动对外贸易发展。制定落实《锦州市外贸高质量发展新突破2023年首战告捷专项行动工作方案》，强化推动外贸企业稳存量、扩增量、提质量，促进进出口企业补齐短板，优化全市外贸结构，增强全市外贸高质量发展新动能。2023年，实现有进出口实绩的外贸企业260家，全市进出口总额超过100亿元。

二是全力支持企业抢抓订单。积极组织外贸企业参加重点境内外展会，加强我市精细化工、先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、食品加工6个主导产业的对外合作，多元化开拓国际市场。重点做好加博会、东北亚博览会、亚欧博览会、辽宁跨国采购洽谈会、辽宁出口商品展览会等重点展会的组展参展工作。组织企业参加了第133届春季广交会，累计达成意向成交额432万美元，同比大幅增长。

三是着力推进对俄蒙贸易发展。深化与东北亚各国国际贸易合作，突出开拓RCEP国家和“一带一路”沿线国家市场。4月27日，市政府代表团拜会俄罗斯圣彼得堡铁路运输局，双方就俄罗斯铁路运营计划方案、锦州港至圣彼得堡多式联运方案等达成共识，该局与锦州港的合作将为中俄客户的物流服务提供新的动力。我方已成立对俄工作组，按照落实合作时间表，强力推动合作事项落地见效。组织笔架山食品等企业参加了全省对俄经贸合作培训班，积极推进与俄罗斯叶卡捷琳堡和蒙古国乔巴山市结为友好城市，助推中蒙俄经济走廊建设。

四是加快发展外贸新业态新模式。持续推进企业海外仓建设，目前，全市5家企业建立境外海外仓4个、公共海外仓3个、营销机构1个。境外海外仓建设面积5000平方米，2022年带动全市外贸出口实现2.4亿元，同比增长38%。持续推动万友机械部件波兰、墨西哥海外仓扩大出口规模，推进汉拿电机、笔架山食品等企业逐步完善海外仓功能，培育阳光能源建立荷兰海外仓运营新主体。搭建跨境电商发展服务平台。推进“中蒙俄十五市盟陆海新通道RCEP跨境电商进出口综合服务平台”建设，将于6月底正式上线运营。积极引进阿里巴巴国际站辽西跨境电商服务中心，将于5月下旬落户锦州。加快创新示范区及转型基地建设，年初，锦州开发区获评“省级进口贸易促进创新示范区”。下一步，将挖掘锦州开发区保税进口增长点，发挥汽车零部件等外贸转型升级基地带动作用，引领全市外贸转型升级、促稳提质。积极探索二手车出口业务，深入研究二手车出口业务及扶持政策，力争我市二手车企业获批出口资质。

五是全力落实外贸进出口扶持政策。落实外经贸发展专项资金、全面开放专项资金等外贸扶持政策，加大外贸政策宣传力度。组织召开了外经贸政策专题培训会，对全市有进出口实绩和新注册的外贸企业进行了培训，有效提升了企业人员业务能力。

二、提升口岸综合服务能力，建强对外开放合作窗口

一是持续提升跨境贸易便利化水平。巩固压缩企业通关时间，协调口岸查验单位推广落实“提前申报”“两段准入”等务实举措，推进口岸通关流程和作业时限标准化建设。严格落实口岸收费目录清单公示制度，目录清单之外不得收费，推动降低进出口环节合规成本。加强国际贸易“单一窗口”应用，利用口岸收费服务信息发布系统及时更新收费项目。下一步，积极推进海关查验信息推送系统建设，不断提升锦州口岸服务能力。

二是加快推动口岸对外合作发展。持续推进东北陆海新通道建设。积极配合锡林郭勒盟筹备第二次东北陆海新通道建设协作联盟会议;支持锦州港内陆港建设，力争年底前在长三角和珠三角地区设立两个内陆港，打造锦州对外开放“桥头堡”。

三是全力支持开发区申建综合保税区。科学拟定了申建方案。锦州开发区已编制完成综合保税区申建方案，并进一步优化完善。深入开展了全面自评，积极开展自行评估，根据目前评估结果，锦州开发区符合申报综合保税区要求，为我市申建工作增添了信心、强化了决心。逐步完善了锦州港保税物流中心（B）型功能，通过推动锦州港、开发区联动发展，保税（B型）业务量呈现大幅提升，目前已完成货物进出口5万余吨，实现进出口额5313万美元，符合海关总署对海关特殊监管场所的考核要求。下一步，加快推进锦州综合保税区申建，精心指导开发区开展申建工作，积极争取省和国家支持，全力争取2023年获得批复建设，2025年实现封关运行。

三、精准复制推广自贸区新经验，推进自贸区联动创新区建设

深入落实自贸区改革创新经验复制推广工作，全市复制推广国家级层面、省级层面11批自贸区改革创新经验，累计推广任务292项。截至目前，已落实209项，复制推广率实现92%，达到任务目标要求，取得了良好成效。同时，锦州开发区编制了《辽宁自贸区锦州联动创新区建设实施方案》，向省自贸办提出申建中国（辽宁）自由贸易试验区创新联动区的请示，争取早日获批。下一步，着力开展中国（辽宁）第六批自贸区改革创新经验复制推广，不断积蓄我市改革开放动能，持续以制度创新引领对外开放，充分释放改革创新红利。

四、打造优质外资营商环境，推进企业数量规模“双增”

实施外资企业数量、规模“双增”行动，大力培育外资企业发展。发动全市大力引进外资，及时审核录入到位外资，力争2023年全市新增外资企业20家,实际利用外资5000万美元。一方面，坚持做好商务“服务员”。设立外资企业服务工作专班，持续为全市正常经营外资企业配备商务“服务员”，建立“无缝对接”联络机制，为外资企业送上“服务联络卡”，制度化开展商务服务工作。积极宣传解读政策措施，全面搜集企业问题和困难，建立外资企业问题台账，积极帮助解决，并进行跟踪回访。不断优化外资企业服务质量。另一方面，扎实开展月度调查统计。对重点外资企业年度投资计划及执行情况进行调查，细化统计企业营业收入、从业人员等情况，做好3个月前景预计。依托商务部监测预警平台，实时开展外资企业监测预警，全面掌握重点外资企业动向。一季度，全市实际利用外资实现500万美元，实现实际利用外资首季“开门红”。下一步，重点帮助百威啤酒、芯菱电子、瑞康药业等企业尽快完成利用外资材料审核，全力推进我市实际利用外资增长。

锦州港股份有限公司信息中心主任 项楠：

很荣幸参加此次新闻发布会。首先，我谨代表锦州港股份有限公司，向各位领导、各位媒体朋友表示诚挚的问候，对大家多年来给予锦州港的关心和支持表示衷心的感谢！

辽宁全面振兴新突破三年行动为全省振兴发展制定了时间表、任务书、路线图，对于锦州港来说是重大发展机遇，我们结合公司实际情况，立足锦州市、锦州港的区位优势及战略目标，紧紧围绕锦州市“136921”发展战略，制定了具有港口辨识度的工作计划，全力推进东北陆海新通道建设，为助推锦州全面振兴新突破三年行动首战告捷提供有力支撑。

锦州港是中国纬度最高的深水良港，自然条件优越，最大可停靠30万吨级油轮和10万吨级散杂货轮，年通过能力超亿吨。从地理位置上看，锦州港上接蒙古及俄罗斯西伯利亚大陆，下联中国东南沿海、东南亚及日韩地区，是中国境内距蒙古国和俄罗斯远东地区最便捷的进出海口，是距离边境车站铁路运距最短的港口，陆上、海上均可与俄罗斯通航，目前已运营多条至俄罗斯远东港口航线，可将中国东南沿海、东南亚、日韩地区的汽车及配件、日用品、建材、电子产品等运至俄罗斯及欧洲地区。此外，锦州港是一家混合所有制的上市公司，业务模块除港口运营外，还包括航线运营、商贸及供应链服务、投融资等。港口运营机制完全市场化，作为陆海新通道门户港，加强对外开放、开展对俄贸易的优势条件日益凸显。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以及《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发〔2019〕37号文）明确提出的“加快中蒙俄经济走廊建设”“推动锡（林郭勒）赤（峰）朝（阳）锦（州）等陆海通道建设”。近年来，在省市政府的高度重视和大力支持下，锦州港矢志不渝推进新通道建设，各项工作不断聚焦、走深走实，取得了阶段性成果。

一是开通了“锦州-莫斯科”中欧班列，比传统海运节省近一半时间，货物主要包括汽车（成套散件）、箱包及机械设备等。

二是开通了“锦州港-俄罗斯东方港”外贸直航线，货物主要包括通辽梅花味精、锦州阳光能源太阳能板以及部分东南沿海地区货源。

三是利用内蒙古珠恩嘎达布其口岸开展多式联运。当前由于俄罗斯还没有批复索洛维耶夫斯克口岸升级为多边口岸，第三国货物无法通过铁路过境至俄罗斯。因此，2022年开通了珠恩嘎达布其汽运至俄罗斯后贝加尔的陆上通道，回程货物可经蒙古国运输到锦州港，通过内贸航线交付至国内沿海港口。目前已完成首发试运行，中国出口至俄罗斯的石材通过多式联运方式运至俄罗斯圣彼得堡，蒙古国苏赫巴托省进口煤炭通过铁路运至锦州港，装船后发运至大连发电厂。

四是构建通道沿线物流体系。在通道沿线设立通辽、朝阳、赤峰、珠恩嘎达布其、齐齐哈尔等8个内陆港。本月初，通过通道沿线海关跨关区联合检疫监管，成功帮助锦州港首次接卸新西兰进境的3795头种牛。

五是开展对俄合作。4月下旬，锦州市、锦州港代表团赴俄罗斯参展、举办推介会期间，与俄方多家企业进行商务洽谈，收获颇丰。其中，与十月铁路局达成合作意向，双方将联合开通陆海通道，从锦州经珠恩口岸至圣彼得堡，从锦州经远东港口、莫斯科至圣彼得堡，以及从锦州经宁波舟山海运至圣彼得堡。双方将合作在锦州建设物流示范园区和集结中心，并具备自贸区功能，包括转口、结算及“海外仓”。计划与十月铁路局在6月中旬签约，双方已成立联合工作组。

加快推进“新通道”建设，开展对俄贸易，关键在于完善陆海新通道的“软环境”建设。包括建设锦州港30万吨航道改扩建工程、成立中俄贸易先导区、升级自贸港、提升珠恩口岸通过能力、升级索洛维耶夫斯克口岸多边政策、成立贸易服务平台等。需全力调动各方力量，配齐保障要素，确保中俄物流通道平稳顺畅运行。具体工作计划如下：

一是继续利用陆海通道开展多式联运业务。在蒙古国境内铁路未来几年不能贯通期间，常态化开展锦州和蒙俄之间的陆上、海上多式联运业务，组织通道沿线货源，打造“重去重回”业务模式，搞好经济预热。

二是设立中蒙俄物流示范园区。申请在锦州港区附近设立中蒙俄物流示范园区，由锦州港与俄方、蒙方企业在示范区内成立合资公司，依托物流园区的现代物流产业，通过包装转换、商品粗加工转换等现代物流环节，可有效解决制裁环境下俄罗斯出入境产品受限的问题。还将充分调动中蒙俄通道沿线企业的主观能动性，吸引俄罗斯企业在锦州港建立“海外仓”，形成集聚效应，引导边境贸易向加工、投资、贸易一体化完善，形成物流引导产业集聚，产业促进物流发展的良性循环。

三是提升港口能级。一方面锦州港重点投资30万吨级深水航道、5-30万吨大型油品化工及矿石泊位工程以及港口直达炼厂的长输管线和罐区配套工程等港口基础设施建设，不断提升港口综合通过能力，并利用港口综合物流体系建设临港产业，推进氧化铝、丙烷脱氢等重点项目发展，通过临港产业反哺港口，形成主辅业融合发展，助力石油化工、金属冶炼、粮食仓储加工等产业形成集聚效应，打造通道经济。另一方面结合俄罗斯东方港、海参崴港和瓦尼诺港等俄远东主要港口在岸线长度、航道深度、临港面积等自然条件和口岸通货需求，在中俄双方政府的引导下，锦州港将与各相关企业共同参与俄罗斯港口投资，开展规划、投建、运营工作，完善港口设施，提升港口运营能效。

四是升级多边口岸，提升通关效率。为提高通道货物过境的便捷性，锦州港将协调俄蒙相关部门加快推进索洛维耶夫斯克口岸升级为国际多边口岸。同时，与通道沿线途经的蒙俄口岸建立联络机制，帮助完善口岸基础设施，并争取与中国海关共享报关信息，提高口岸查验速度及通关效率，实现通关一体化。

五是对涉俄业务制定系列港口服务及优惠政策。锦州港从中俄间贸易普遍存在的结算及交付方面的痛点出发，对涉俄业务，尤其是俄罗斯向中国出口或者过境中国的大宗商品业务，制定了系列的港口服务及优惠政策，比如提供专属堆场以鼓励俄方企业在锦港铺设煤炭、矿石类现货；为中俄往来船舶提供优先靠泊条件，以减少船舶滞期风险；协助组织行业会议整合客户资源，为贸易方在锦州港腹地销售提供支持。

六是启动智慧港口及供应链协同项目。锦州港在升级其物流生产能力的同时，通过数字化管理及资源协作，为腹地生产制造型企业及中俄贸易双方提供全链条供应链协同服务。锦州港在建设商品交易服务中心的基础上，将以物流交付保障为切入点，协同社会资源，成立集信息交互、商贸代理、供应链金融、物流交付为一体的贸易服务平台，为腹地经济发展、中俄贸易提供综合解决方案。

七是加强铁路建设。根据俄罗斯远东各港口所辐射的贝阿、西伯利亚铁路运输现状与未来的物流需求，在铁路沿线重要的物流节点投资场站建设，增加场桥、正面吊等机械设备，同时增加铁路车板、集装箱等运力设施，提升铁路运力，拓宽物流通道，为未来中俄贸易扩大化提供物流支撑。

决战三年行动的号角已经吹响，推动“走得更快”的蓝图已经绘就。战争年代，锦州锤炼了英雄城市的政治忠诚和政治担当；和平年代，锦州仍然要拼出英雄城市的骨气和血性，锦州港将在全面振兴新突破三年行动中打硬仗、敢冲锋，干在实处、走在前列，坚决打好打赢新时代的“辽沈战役”锦州攻坚战，充分发挥锦州港核心物流枢纽优势，推动区域中心城市建设取得重要突破，成为辽宁振兴、“一圈一带两区”区域发展新的增长极。

记者：作为一名锦州人，我们始终关心着家乡交通的发展变化。期盼已久的锦州绕城公路开工，我们想了解一下绕城公路建设的具体情况，什么时间竣工，对锦州市、特别是对东北陆海新通道建设有哪些作用？

锦州市交通运输局党组成员、交通运输保障中心主任 马兵：

锦州作为“英雄城市”、“咽喉之地”，建成辽西中心城市，首先要成为辽西交通枢纽中心。第十三次党代会明确提出：“正式启动、两年贯通、三年完成”绕城公路建设。绕城公路项目是锦州近年来建设里程最长、规模最大、投资最多的公路基础设施建设项目。总长55.8公里，总投资24.35亿元，辐射范围东至凌河区紫荆山、南至高新区大岭、西至太和区杨兴、北至凌海蔡滴楼。绕城公路沿市区外围环状走行，连接多条干线公路和市区道路，对优化我市路网结构、拓展城市发展空间，改善人民群众生活品质具有重大现实意义。同时，它将锦州北站、锦州南站、锦州港、锦州湾机场等物流节点有效衔接，对促进我市提升多式联运物流功能、扩大东北陆海新通道辐射效应、加速辽西中心城市建设具有更加深远的意义。

绕城公路将分为东、南、西、北“四环”，分段分步有序推进项目的实施。北环、西环、南环于2022年5月28日正式开工建设了，目前主体完工，预计2023年末建成通车。绕城公路东环于2023年1月26日正式启动，目前正在开展项目前期和征拆工作，计划2023年10月开工建设，预计2025年全线贯通。

记者：据了解，市委市政府正在大力推动开发区各项工作，请市商务局介绍一下我市开发区建设工作进展情况。谢谢。

锦州市商务局党组成员、副局长 姜书革：

感谢媒体对我市开发区工作的关注，我结合市商务局工作职能，介绍下推进开发区建设有关情况：

一是统筹推进开发区全面建设。深入落实市委市政府《关于深化开发区管理制度改革 推动开发区高质量发展的实施意见》精神，统筹推动经济开发区发展创新提质，实现新突破。正在起草《关于推进园区标准化建设的实施意见》，建立一套园区标准化建设体系，开展“十通一平”基础设施建设，提升人才服务和项目落地服务水平，深入推进开发区运营模式及管理体制改革，打造全市对外开放高地。力争2023年全市园区经济总量占全市地区生产总值60%以上。

二是全面加强开发区招商力量。在市委市政府的部署下，全市经济开发区(园区)设立了41个招商局，坚持把招商引资和项目建设作为实现高质量发展的不二法则。抽调了市直部门精锐力量，集中到开发区招商引资和项目建设主战场，强力推动系列招商项目落地。组织开发区企业参加省商务厅组织的项目对接会和招商推介活动；组织参加省经济开发区高质量发展与招商引资培训班；扎实推进开发区2023年实际利用外资、实际到位内资目标落实。

三是全面开展开发区排查行动。联合各县（市）区对园区内批而未供、闲置土地和闲置标准厂房进行全面排查，制定详细处置方案，引导园区将现有闲置土地作为有效资源进行债务融资，加大园区基础设施配套建设力度。

四是充分发挥考核“指挥棒”作用。强化省级以上开发区年度考核，发挥考核对开发区（园区）高质量发展的促进作用。推动开发区向先进地区看齐，从自身找差距，加快实现补齐短板、跨越发展。

记者：东北陆海新通道概念及建设意义是什么？

锦州港股份有限公司信息中心主任 项楠：

1、概念

东北陆海通道中的“陆”是打造以锦州港为起点，经中国边境的珠恩嘎达布其口岸，连接蒙古国和俄罗斯的公路和铁路联运的通道，该通道是中国所有外贸型海洋口岸和边境陆地口岸之间使用境内铁路运距最短的通道，可与现有通道形成战略互补，缓解边境站拥堵；“海”是打造以锦州港为集结中心，连接东南沿海、运达俄罗斯远东各港的海运通道。

通道打通后将彻底改变锦州港在国际物流体系中的区域位置，通过构建以锦州港为枢纽，打造锦州连接中国东南沿海，通过海运至俄罗斯远东港口，上西伯利亚铁路运至莫斯科，以及在锦州集结，通过东北陆海新通道运至莫斯科的环形物流体系。

2、建设意义

一是落实习近平总书记重要讲话精神，履行维护国家“五大安全”

政治使命。当前，国际战略态势发生深刻演变，地缘政治冲突加剧，大国关系深刻调整，中蒙俄的经贸合作关系成为我国特别是东北地区应对国际和地区事务的重要建设性力量。东北陆海新通道是接引俄罗斯、蒙古两国煤炭、粮食、畜产、矿石等战略资源进入国内大循环的重要通道。以此通道为基础，不断增进我国与蒙俄的经贸合作，维护我国产业链供应链安全稳定，是落实习近平总书记赋予东北维护国家“国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”五大安全战略使命的重要举措，也是助力东北地区寻求对外开放再破局与深化改革新突破的应有之举。

二是落实中俄两国领导人签署的联合声明，发展互联互通物流体系。今年3月，习近平总书记在应邀访问俄罗斯期间，与俄罗斯总统普京共同发表了联合声明，其中最大亮点是中俄双方要大力发展“互联互通物流体系”，并着重指出通过“五大运输方式”（铁路、公路、航空、河运和海运），来保障两国货物和人员双向便捷往来。因此，发挥锦州港陆海枢纽作用及区位优势，打通东北陆海新通道，打造对俄物流集结中心，将助力中俄两国扩大贸易规模，打造互联互通物流体系。