市科学技术局局长 王艳芝：

大家上午好！感谢大家一直以来对锦州科技创新工作的关注与支持。党的十八大以来，特别是近年来，锦州深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持把创新驱动作为振兴发展的第一动力，全市科技创新生态持续优化，科技创新能力显著提升，科技创新动能加速集聚。

第一部分：十年来取得的成效

十年来，应用研究成效显著。2020年全市R&D经费支出12.1亿元，比2012年8.27亿提高46.3%。中信钛业特种专用型钛白粉研发等15项技术达到国际领先水平，捷通铁路高速列车制动盘高端材料和制备技术的研究与国产化项目等29项技术达到国际先进水平。佑鑫石英石英坩埚国产料替代进口料单、多次拉晶项目等21项填补了国内该领域空白，天晟重工63MVA硅铁电炉等134项技术达到国内领先水平。

十年来，国产替代实现突破。模组型超级电容器、电动汽车用驱动电机、SGA40(NL)型奶酪膏体塑料瓶自动成型灌封机、芯片级高端半导体石英坩埚、集成电路刻蚀机用半导体级19英寸硅单晶、军工航天级高端海绵钛、航空发动机耐高温叶片用高纯金属铬等一批突破“卡脖子”技术实现国产替代产品在锦州问世。

十年来，平台建设日益加强。生鲜农产品贮藏加工及安全控制技术国家地方联合工程研究中心、锦州汉拿电机有限公司国家企业技术中心等创新平台在锦州布局。截至目前，全市拥有国家级创新平台2个；省级科技创新平台65家，总量位列全省第三位；市级科技创新平台94家，较2015年增长147.4%。

十年来，企业群体不断壮大。高新技术企业数量达到188家，是2012年的4.4倍。科技型中小企业总数达到482家，是2017年的7.5倍。培育雏鹰企业65家、瞪羚企业24家。69家企业纳入具有“爆双深”潜力的科技企业培育库。

十年来，科技成果持续产出。“鱿鱼贮藏加工与质量安全控制关键技术及应用”“粘性粉体流态化过程强化与放大技术”2项科技成果荣获国家科技奖，94项科技成果获省科技奖，236项科技成果获得市科技奖。2021年全市技术合同成交额达到21.3亿元（位居全省第三位），是2012年2.9亿元的7.3倍。

十年来，区域创新高效推进。锦州国家级高新区、锦州国家农业科技园区获批建设，全市省级以上高新区2个。华为辽宁大区（锦州）云计算中心成为全国知名大数据产业集聚区。锦州钛业等3户企业入选国家两化融合贯标试点，汉拿电机等4户企业晋升省智能制造试点示范企业。

十年来，科技人才加快引育。市本级拥有国务院特殊津贴获得者65人，教育部长江学者特聘教授3人，省级优秀专家和领军人才31人，省“百千万人才工程”百人层次24人、千人层次72人。

十年来，民生科技不断改善。派驻科技特派员1000人以上，示范农业新品种、新技术200余项，带动农户3000余户。举办中国锦州农业科技博览会（锦州农业科技成果对接会）7届，展览展示展销农业新品种新技术5000种以上，签订农业科技项目100余项。建成“惠企一站通”，受理解决企业在线诉求2400余个，帮助企业对接金融机构累计解决信贷资金4.31亿元。建设智慧教育云平台，全市中小学校互联网接入率达100%，多媒体教室普及率达100%。

第二部分：近年来的重要举措及成果

近三年来，锦州坚持创新驱动发展战略，聚焦“四个面向”，坚定不移走创新路，吃创新饭，树牢“三一理念”，以高质量建设辽西中心城市为总平台、总抓手、总要求，全力做好结构调整“三篇大文章”，加快建设数字锦州、智造强市，振兴发展新优势进一步塑造。

一、坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，夯实创新基础

一是构建良好创新生态。市第十三次党代会提出科技是第一生产力、科技创新是城市经济第一增长点、一把手亲自抓科技创新的“三一理念”。全域启动引擎，召开全市科技创新大会，坚定“锦州可以科创”“锦州必须科创”“锦州全域科创”的信心、决心和恒心。为科技创新厚植土壤，出台《打造创新高地 建设良好科技生态支撑我市产业振兴若干政策措施》，以政策保障促进科技创新。落实省《科技体制改革三年攻坚方案》，让科研机构和科研人员享有更大自主权。完善科研评价机制，建立了以价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。强化规划引领，制定了《锦州市科技发展“十四五”规划》和《锦州市科技创新发展三年行动计划（2021—2024年）》。市大数据中心牵头制定了《数字锦州“十四五”发展规划》、市工信局牵头制定《深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》，共同引领培育壮大新动能。

二是加快创新平台建设。坚持把统筹推进多层次科技创新平台建设作为重要抓手，逐步建立国家、省、市三级企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室梯次培育体系。目前，全市拥有国家地方联合工程研究中心1家，国家企业技术中心1家，省重点实验室25家，省产业专业技术创新中心38家，省临床医学研究中心2家，市级科技创新平台94家。辽西区域算力中心（一期）、锦州市人工智能平台建设等4个项目录入国家发改委重大项目库，累计投资6.41亿元。截止2021年底，省以上科技创新平台研发经费投入超3亿元，实施科研项目120余项，授权发明专利50余项，转化科技成果120余项，取得成果转化收益17.3亿元。

三是加速集聚创新人才。实施“兴锦英才计划”，强化科技型人才引育。开展高端人才培养工程，2020年以来，全市新增享受国务院特殊津贴专家1人，辽宁杰出科技工作者2人，辽宁省百千万人才工程75人。实施博士（后）引进计划。2020年，新引进博士18名，2021年，新引进博士后2名、博士37名，辽宁省百千万人才工程75人。实施“带土移植”工程，一体化引进项目、团队和技术，引进域外高端科技创新创业人才团队22个。通过提升国家级、省级创新平台效能，强化聚才能力，据不完全统计，2021年以企业为主体的省级以上科技创新平台研发人员970人，其中博士36人。聚集国际人才，建设省级国际技术转移示范机构1家，累计引进海外高端人才30余人。

二、提高工业领域科技创新率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，提升创新效能

一是提高工业领域科技创新率。市工信局围绕工业企业需求，构建产业协作体系，2021年和2022年分别有71项和100项新产品、新技术列入年度省级项目计划，锦州阳光能源有限公司高效双面双玻组件、锦州钒业有限责任公司低气金属铬等近百种优秀工业创新产品列入《辽宁省工业创新产品目录》。积极培育“专精特新”企业（产品），引导中小企业提升配套能力和水平。我市现已累计认定国家级专精特新“小巨人”企业13家，省级专精特新“小巨人”企业21家、省级“专精特新”中小企业50家、省级“专精特新”技术（产品）132项，居全省前列。加强工业互联网平台建设，组织建设“阳光能源”“汉拿电机”2个省级工业互联网平台，数量居全省第3位。佑华硅“硅材料5G+工业互联网工厂”项目被评为“辽宁省5G全连接试点工厂”。目前我市两化融合贯标试点企业已达58户，国家级贯标企业5户、省级22户，市级31户，省级贯标试点企业数量位列全省第3位。

二是提高科技创新成果本地产业化率。让先进适用科技成果尽快在锦州转化为现实生产力。搭建科技合作交流平台，锦州市政府与中科院沈阳分院、省内外部分高校院所签署科技合作战略协议，开展“智联锦城”“智汇锦城”品牌对接活动，组织参加各类科技成果对接活动，实施校企校地“双向挂职”行动。搭建科技成果转化中试平台，培育建成省级中试基地—辽宁锦州先进材料中试基地，推动辽宁锦州离子液体连续化微反应中试基地、辽宁锦州工业机器视觉检测中试基地等建设市级中试基地。保障科技成果供给，与中科院沈阳分院、省内外高校院所等保持联系沟通，收集、梳理先进适用科技成果，发布630项转化潜力大的科技成果。健全技术转移服务体系，培育省级以上技术转移示范机构5家，顺达生产力促进中心发挥科技中介作用，举办技术合同认定登记专题培训。

三是提高科技型企业增长率。让锦州创新创业沃土上的新苗越来越多。抓好源头培育，建立“两库一平台”，征集120家科技企业、186个项目入库，进行重点培育、扶持。先后组织200余科技型企业参加科技相关培训和评价，并引导注册国家科技型中小企业。建设省级以上孵化器2个，国家级众创空间5个、省级众创空间3个，加快中小微企业培育。强化金融助力，联合市金融发展局，储备上市后备科技企业40家。目前，我市上市企业5户，其中，神工半导体科创版上市。设立锦州市科技金融服务中心，针对科技型企业特点，提供定制化的融资服务，截至目前，为科技企业贷款71笔，合计金额11亿元。优化服务流程，实施高新技术企业认定常态化受理、全流程网办等创新举措。推行“免申即享”改革，2021年度享受研发费加计扣除税收优惠企业达到200户，加计扣除金额6.56亿元。创新工作举措，开展“走基层访百企 助力全域科创促发展”“一对一”上门服务科技企业69家。2019年以来，全市科技型中小企业数量年均增长30.9%，高新技术企业数量年均增长16.6%。

三、服务结构调整“三篇大文章”，为锦州工业振兴提供科技支撑

落实省委、省政府“三篇大文章”专项行动计划和三年行动方案，制定了《锦州市以科技创新支撑结构调整“三篇大文章”工作方案》，布局25个细分领域的33条产业链，服务三个百亿级产业基地、6个产业集群建设。让企业做“盟主”，构建省级典型实质性产学研联盟25个、提升类产学研联盟11个。针对产业链、创新链上的“堵点”“断点”问题，以企业为主体，组织实施省级“揭榜挂帅”科技攻关项目17个，省科技重大专项3个，市“春芽计划”20个，突破关键核心技术40项，带动产业核心竞争力显著提升。

一是在改造升级“老字号”方面，聚焦石油化工、冶金、装备制造、精细化工等8个领域，推广应用数控设备、传感识别技术、企业资源等管理系统，开展“机器换人”“设备换芯”“生产换线”的智能化改造升级。2022年，布局在支撑改造升级“老字号”的“揭榜挂帅”项目4个、省典型实质性产学研联盟3个。

二是在深度开发“原字号”方面，延长石化产业链，推动中石油锦州石化分公司优化产能结构，加快“减油增化”转型发展，加快滨海化工产业园区（A+B+C）和汤河子经济开发区化工园区建设。聚焦精细化、规模化、高级化发展，突出科技支撑作用，强化材料与装备协作配套和同步升级，围绕先进钢铁材料的研发，突破低碳冶金、先进电炉钢制造、低成本纯净钢制造等关键技术。2022年，布局在支撑深度开发“原字号”“揭榜挂帅”项目4个、省典型实质性产学研联盟2个。

三是在培育壮大“新字号”方面，围绕光伏、半导体材料、电子元器件及集成电路、生物医药等5个重点领域，重点发展高效太阳能组件、大尺寸单晶硅棒、8英寸硅单晶抛光片、超级电容器、5G陶瓷滤波器、IGBT功率模块、儿药等产品。突破半导体硅晶体低缺陷生长工艺、抛光流程及工艺等关键技术，开展关键核心技术攻关和创新产品研发应用。2022年，布局在培育壮大“新字号”“揭榜挂帅”项目4个、省典型实质性产学研联盟2个。今年上半年，结构调整“三篇大文章”指标情况排名全省第3，其中，制造业投资增速35.8%，工业增加值增速1.4%。

以上成绩，是在市委、市政府正确领导下，市发改委、市教育局、市工信局、市大数据中心等相关部门、驻锦高校院所、企业及广大科研人员等密切配合、共同努力的结果，在此表示衷心的感谢！

回顾过去，我们感到无比自豪；展望未来，我们充满创新自信。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”下一步，我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，落实省委、省政府决策部署，从深化科技体制改革、打造创新人才聚集高地、培育壮大科技企业群体、推动科技成果本地产业化、加强重点产业关键技术攻关、推进创新平台建设、强化区域创新体系建设、扎实推进科技支撑乡村振兴等方面持续发力，为高质量建设辽西区域中心城市做出贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

记者：2020年，我市提出“数字锦州、智造强市”，为加强这方面的建设工作，请问锦州市出台了哪些政策，数字产业发展态势如何？

市发展和改革委党组成员、副主任 宁凤国：近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于建设数字中国、智慧社会的重要指示精神，市委市政府高位推动，全面推进社会各领域数字化转型。在政策方面，2021年我市出台了《2021年推进智造强市建设工作计划》，2022年8月，我市发布《数字锦州“十四五”发展规划》，之后陆续发布了《数字锦州建设2022年工作要点》、《锦州市鼓励大数据产业发展政策》、《锦州市大数据产业（2019－2021）三年行动计划》、《锦州市5G产业发展方案（2019－2022）》、《锦州市工业互联网创新发展三年行动计划（2020-2022年）》、《锦州市进一步开展智慧城市实施方案》等一系列政策措施大力支持数字产业发展。

在这些政策支持下，我市数字产业呈现快速发展态势，已形成半导体材料、电子信息制造业、软件和信息技术服务业和互联网服务业等数字产业。截至2021年，我市拥有电子信息制造业规上企业22户，软件和信息技术服务业规上企业7户，电子信息产业、软件和信息技术服务业主营业务收入居全省第3位。8－12英寸半导体级硅制品、5G陶瓷滤波器等一批项目填补了全省集成电路制造领域的空白。其中，汉拿电机汽车发电机/起动机智能化新工程被评为国家级智能制造试点示范项目，天龙新材料等3户企业被评为辽宁省智能制造及智能服务试点示范标杆企业。锦州创惠新能源有限公司年产1吉瓦高效太阳能组件数字化车间等5个项目被纳入辽宁省重点推动的100个智能制造及智能服务试点示范项目。

去年，按照辽宁省数字经济发展专项资金申报要求，市发改委组织各县（市）区梳理包装申报省数字专项项目，我市8个数字项目获2021年辽宁省数字经济发展专项资金2573.1万元。其中，锦州市智慧城市黑山县智慧城市两个项目获专项资金1400万元，其余数字商务智慧农业等6个项目获专项资金1173.1万元，有力地支持了我市数字经济发展。

今后，锦州市将继续深入推进数字锦州、智造强市战略，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁及锦州市考察时的讲话精神，全面推动数字产业化，产业数字化，深化数字技术于传统产业全方位融合，重点壮大集成电路产业，发展先进电子信息制造业，做大数据产业，推进企业数字化转型，深入推进“一网通办”、“一网通管”，激活数字新动能，构建数字高效政府，形成数字便民社会体系，高质量建成辽西中心城市、加快实现锦州全面振兴全方位振兴，为喜迎二十大献礼。

记者：近年来，我市在提升学校智慧化水平方面取得哪些进展？

市教育局党组成员、局长 孙志海：市教育局于2018年在锦州市实验学校开展了数字校园建设试点工作，部署了70余套智能班牌，提供轮播管理、通知管理、应用管理、班级信息管理功能。智能班牌不仅呈现了班级文化的丰富多彩，同时也成为了学校和班级、教师和学生、家长和学生之间的互动媒介。配备了小学机器人套装、初中机器人套装（可编程型及编程平台）各35套，建设了智慧教室，包括学生终端及配套软件平台40套，教师终端1套，移动充电车等。2019年，各地各校因地制宜，普遍开展了数字校园建设工作。2021年10月，我市凌河区获评首批“辽宁省智慧教育示范县区”（全省评5个县区），锦州八中和凌河区北湖小学获评“智慧教育示范学校培育学校”。在2021年度辽宁省网络学习空间应用普及活动评选中，凌河区被评为优秀区域（全省评3个县区），锦州三中、古塔区站四小学、凌河区解放小学、凌河区北湖小学4所学校被评为优秀学校（全省评15所）。

锦州智慧教育云平台上部署了大数据精准教学系统，从选题组卷、考试阅卷、试卷讲评到学情分析涵盖考试全流程，为学校开展教学评估工作提供了强有力支撑。两年来，依托大数据精准教学系统已开展中小学全市联考二十余次，涉及考生89000余人。系统通过大数据实现教与学全场景动态数据的采集和分析，深度挖掘数据价值，帮助教育管理者高效决策、教师针对性教学、学生自主个性化学习，学情考态随时查，为每一名老师和学生提供针对性教和个性化学的信息化环境与服务。为全面深化义务教育课程改革和考试招生制度改革，全面实施素质教育，市教育局全力推进初高中英语听说模拟考试与教学系统建设，目前已完成市直属20所初高中英语听说教学系统及模考系统建设和4所高中语音教室建设，其他地区学校初高中英语听说教学系统及模考系统和语音教室建设正在逐步展开。

记者：众所周知，数字技术对实体经济具有重要意义，对工业生产方式、组织方式和服务方式都产生了系统性变革。我市在加快工业企业数字化转型中也迈出了重要一步，那么请问，未来我市将如何提升全市产业数字化转型比例，实现由点及面的发展？有什么具体工作举措吗？

市工业和信息化局党组书记、局长 王晓东：数字技术的快速发展为实体经济的高质量发展带来了新的机遇。今年6月，我市出台了《关于推动工业经济高质量发展的意见》，确定了“6+1+2”产业发展战略，即：重点发展精细化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工6大产业,重点培育新一代电子信息技术及应用,重点谋划临港产业、消费品工业。围绕“6+1+2”产业、33条产业链数字化转型发展，我们将着力推动五大工程建设：

一是企业数字化转型工程。依托我市33条产业链，25个细分领域，形成“一链一标杆”,支持“链主”企业和行业龙头率先进行数字化改造；推广一批“链主”优秀解决方案和典型案例，提高链上企业项目转化率。依托48个重点项目，继续谋划扩大建设数字化项目。

二是服务平台培育建设工程。发挥“工联智慧”工业互联网平台作用，实现数据和设备快速“上云”；发挥华为数字化创新中心作用，发挥华为技术优势、生态优势和人才培育优势；发挥标识解析二级节点作用，打造标识生态体系，引导企业规模注册，树立示范标杆。

三是产业园区数字化升级工程。推进重点产业园区建设，实施“一园一策”，率先建设数字示范园区；充分发挥辽宁锦州数字城数字产业集聚优势，培育壮大数字服务外包、智慧工厂、数字医疗、云呼叫中心等新兴数字产业，引进和培育一批面向工业应用场景的具有自主知识产权的工业软件生态企业和解决方案提供商落地进驻。

四是数字化人才培育工程。结合重点产业和产业链，按照“6+1+2”产业特色和重点发展方向，开展定向推广培训；积极引进华为、工联智慧、用友软件、金蝶软件、奇安信等技术服务商和解决方案供应商开展专题培训，推动“企业找服务”向“服务找企业”转变；打造专业人才赋能体系，对企业高层、专业技术人才、县（市）区开展培训。

五是数字产业培育工程。加大数字产业培育力度,全力支持辽宁锦州数字城建设,主要面向锦州数字城数字服务外包和智慧城市建设、智慧工厂、大数据、区块链等新兴数字产业开展定向招商。

记者：我市深入推进数字锦州，智造强市建设，那么在聚焦数字政府、数字民生方面采取了具体举措，取得了哪些成果?

市大数据中心副主任 万学强：近年来，我市大力推进“数字锦州”建设，抢抓历史机遇，在基础设施建设、政务服务、公共服务、社会治理等领域取得显著成效。

“一网通办”实现政务服务高效便捷。市区块链平台实现全市居民身份证、驾驶证、户口簿、不动产登记证等电子证照数据资源上链，85个多部门“一件事一次办”事项实行网上“一张表单”申报办理，材料免提交平台通过电子证照在线共享让企业群众办事时少交材料或不交材料，新生入学服务实现“一键申请”“材料零提交”审批。大数据共享平台汇聚了全市86个部门12亿条数据资源，数字赋能平台为各部门提供共享应用服务，为基层减负增效，全市已有87个部门开展数字赋能相关应用。市公共服务均等化、普惠化、便捷化水平明显提升。改版升级锦州通APP，已开通政务、教育、医疗、民生等10大类栏目，150个服务功能，注册用户超过145万人，实现了掌上应用“小切口”，促进民生服务“大提升”。一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”初步形成。

“一网统管”实现社会治理创新发展。建成全省首个数字孪生城市（CIM）平台，同步搭建全市防汛指挥平台，整合接入了全市地理空间、水利工程设施、物联网检测、实时视频监控、应急资源等与防汛抗旱相关的城市基础信息数据，实现预警、研判、指挥调度、应急处置“一体协同”。优化升级网格化管理平台，全市划分基础网格4179个，市级21个部门、各县（市）区185个部门，平台跨区域、跨层级、跨部门、跨业务的智能化管理优势已初步显现。建成全市视频资源整合平台，汇聚我市10个行业领域的2346个点位17938路视频资源，实现跨系统、跨层级、跨领域共享应用，平台已为我市防汛指挥、“双减”监管、安全生产等多个场景提供可视化应用。一套全区域覆盖、全过程闭环、全天候运行的城市治理体系初步显现。

“一网协同”实现政府流程优化再造。推进政务服务平台优化整合，全市43个单位107个业务系统，超过12亿条数据资源全部完成迁移上云，为行政审批、疫情防控、政务服务、智慧金融等各领域提供强有力服务保障。12345热线平台响应诉求24小时“不打烊”，彻底解决了我市投诉受理渠道分散、跨部门协调难、无法统一监督考评等问题。建成市疫情防控信息化平台，上线实名购药系统、基层医疗机构疫情防控信息系统、进口冷链食品追溯管理程序、新冠疫苗管理程序等系统，加强疫情溯源和监测，进一步提升我市疫情精准防控能力和监管水平。整体高效运行、一网协同横向到边、纵向到底的新格局逐步展现。